待众人恢复了平静，欧阳轩喝了口茶，接着说道：“这第三件事，朕要改制。各州郡县行政首长皆为辖区内百姓普选，不在是议会选举，任期不变。由各级议会监督选举，各区总理由皇帝任命，代行皇权管理监督区内州郡县，有权提议罢免民选失职官员，交由议会启动弹劾程序。改变原来地域格局，十万人以上城改市，为一级行政区域，与县平级，不足十万人城改为镇，与乡同级。此项改制需改当今宪法，朕以形成议案，交由全国讨论，此事交于王相主理，一年内必须完成。王相可有异议？”。
这件事有些突然，众人这才开始翻越手中的材料，除了前几页是官员称谓的变革对照表，没有提起大家的兴趣，但是翻到后面则是改制方案，很是详细，详细到了每一项具体的细节。饶是王岱聪颖过人，也有些发蒙，想了好久，起身施礼道：“陛下，改制乃是大事，臣定当全力以赴，不负陛下所托”，此时王岱也只能如此说。
“此为三，这第四件事实为两件事，其一是人事任免，今任命麻国公冯琅为参军总署大司马，授帅将军衔，原大司马帅将李慕调任羽林军都督，羽林新军更名为羽林军，原羽林军更名为御前侍卫，都督赵亮，彭飞调任西部军都督，众议院由众议员普选议长，鲜于顺调任天山防卫军都督，华赢调任海军都督，此令即刻生效”，台下点到名字的众人立即起身行军礼，领命。
欧阳轩摆手让众人坐下，顿了顿，接着说道：“这最后一件事也和上述人事调整有关。朕决定禅让皇位与呼图公主，以太上皇之身行监国之责，另任命冯琅、王岱、彭飞为监国，朕不在时代朕监国。今日即兴禅位大典，于诸公见证”。
欧阳轩的话音刚落，台下已然沸腾，交头接耳议论纷纷，欧阳桂也是一脸惊讶的看看欧阳轩又看看冯琅。他怎么也想不到自己的夫君居然会突然从一个默默无闻的国公一跃成为监国，更想不到一个医学教授居然一夜之间成了龙朔军队掌门人。对于禅位之事，她也从欧阳轩的言谈中也知道了大概，但是冯琅却是万万没想到的，大司马这个职务一直都是由欧阳轩最信任的人担任，李慕调任他处有情可原，在欧阳轩的身边忠心耿耿的能人何止万千，为何偏偏用这个冯琅和王岱？她怎么也想不明白。
下面的官员吃惊的也正是欧阳桂想知道的，而知道这个秘密的人也都微笑着默不作声，王岱起身微笑着摆摆手，示意安静。渐渐的大殿之上逐渐恢复了平静，而且静的有些异常。欧阳轩微笑着接着说道：“朕的驸马，自是朕的半个儿，国公之礼亦是有些怠慢，今朕册封麻国公冯琅为亲王，爵不可传，朕不在时与王相、冯都督代朕监国。朕意已决，执行吧！诸公可有事情要讨论，若无散朝，焚表祭天，行禅位礼”。大殿沉寂了许久，王岱声响起：“散朝，赴礼坛”。
禅位仪式进行的很简单，焚表祭天，转交印绶，对于这对父女来说已经驾轻就熟。仪式完毕，欧阳轩对欧阳桂嘱咐道：“朕此番要平定汉地，巡游天下，暂由我儿治国，如遇难事可直接找朕，无论朕在哪里，都会回来。另亲王乃是朕最得意也是最信赖的门生，尚与你协助我儿治理天下，共享这盛世繁华，了却前世一段因果。但要记住一定要让百姓有危机感，又不可扰民，战争也是一种手段，目前邻邦蒙昧，不足与通商，否则国必乱。凤皇与白狼朕就留与你做个依靠，尤其是凤皇要好生待之，对你有救命之恩。朕以留诏敕封牡丹香梅为灵兽，享受国候之遇。其他分封都由我儿做主，朕将不再干涉。另萌儿就留与我儿，封个公主，替她找个尚佳驸马。我儿可曾记下？”。
“儿臣记下，只是父皇莫不是要远行？天下之大，须臾可至？父皇要去何处？为何要如此安排萌儿？”，欧阳桂有些不安的问道。
“朕此次要与天外之人学些知识，还有汉地之事未了，一并结了。至于萌儿随朕多年，早已是父女之情，已是结了两世情缘。另代朕照顾好唐公家眷，朕欠他的一定要还”。
“儿臣记下了，只是父皇闲时要常回来看看儿臣”。
“这是自然，如有事可直接与亲王告知，他即会告知朕”。
欧阳轩嘱托了很久，交待了一些事项，才带着五名侍卫消失在了京都海边公园。欧阳桂再次登基后，公开了欧阳轩的留诏，对国民和官员尊尊教诲，恩威并施。欧阳桂敕封韩萌为闽阳公主，封地为闽州南部四郡，同时欧阳桂又组织了一次比武招驸马，结果最后中魁者是当年追随欧阳轩征战无数的郎誓后人郎炎，在征得韩萌同意后敕封都候，与三月后完婚，欧阳桂送的嫁妆无数，但韩萌只对欧阳轩送的那双短刀情有独钟。数个月后赵云和太史慈返回汉地，继续统领麾下将士征战杀场。
欧阳桂在欧阳轩改制基础上再一次大刀阔斧的改革，有了冯琅的协助，进行的异常顺利，有些超乎了欧阳桂的预想，时常问起冯琅，得到的回答都是一句：以后会知道的。在经过八年的改革后龙朔再次步入了文化与经济、军事并行飞速发展的旅程，因欧阳桂改了国旗，在其上加了两只凤皇图案，史称凤皇盛世。
公元229年三月初，一条爆炸性的消息从洛阳传出：刘德暴毙与府中，一时间传言四起。有说魏帝曹丕病重，未除后患，设计杀了刘德，有说是夏王现世诛杀了