要缴纳一部分税金给都府，这就是他们对国家的奉献；那些退役的士兵，我给他们同举人的待遇，但不是简单地免除他们的保护费，而是先付给他们津贴，然后再按照他们土地的多少收税，他们也和同秀才一样为国效力。将来，我们都府的官员都会从这些为国效力的国民中产生，而不是把官职授给那些连纳税给国家都不愿意的人。”
“这是朝廷挠糯。”
“读书人当然应该受到优待，应该受到尊敬，不过我总觉得不该用免去他们对国家的责任来优待他们，这是磨砺士风的好办法吗？我对此很怀疑。”邓名摇摇头：“有很多种治理国家的办法，一种就是比出身，只要有个好爹，就会有良好的前程，犯法也可以大事化小、小事化无，年轻时就可以去管理一县，几年后管理一府，然后是一个省，直到入阁……”
“嗯，提督说的这是虏丑的八旗制度。”周开荒大声说道：“不过虏丑也会办科举，诱惑天下的士人去争抢抬旗的资格。”
“还有一种是彻底的科举，从上倒下是君父、臣子和百姓，这个你们也知道了，就是我朝的制度。”邓名对周开荒的评价不置可否，而是继续说下去，在邓名看来，八旗制度和精英专制优劣相差不大，至少上升期的八旗制度还是能够击败腐朽的精英专制的。
“还有一种，就是我所设想的，想尝试一下看看的。无论是否有显赫的父亲，还是满腹经纶，国家都会要求履行职责。在我设想的规矩下，一个人可以因为知识渊博而受到更多的尊敬，这也是理所应当的，能够获得更多的财富，生活得比一般人更好；但国家也会要求他和普通人一样缴纳赋税，甚至还要多一些，因为他拥有更强的能力，理应为国家做出更多的奉献，在必要的时候，国家也会需要这个读书人的保卫。所有的人都是为国提供赋税和鲜血的国民，这就是我设想的帝国制度。”邓名不知道在自己的前世，帝国的明确定义应该是什么，但现在他面前是一张白纸，可以由着他任意涂抹：“除了圣上，每一个帝国的国民，都应该是平等的，我也包括在内，凡是对我有效的法律，对每一个人都有效；对其他人来说是罪行的行为，我若做了也是犯罪，也要受到完全相同的处罚。”
“至少在都府，应该是这样；至少，我们可以尝试一下。”邓名看着三个发呆的同伴，最后补充了一句。
第五节 协作（上）
虽然周培公还没有回来，但是邓名估计明军肯定可以获得崇明岛作为基地。对于邓名放弃镇江等沿江领地，撤退回崇明岛坚守的决定，张煌言显得有点遗憾。
可上次南京会议的时候已经确定了郑成功的下一步战略，闽军将保护台湾侨民，挑战荷兰对东亚贸易线的控制权，一旦郑成功取得胜利，那么邓名、张煌言、郑成功这个同盟就能从海上获得源源不断的财富。当然，郑成功只是打开了局面的一端，如果邓名和张煌言不能保证东南同盟从内地获得货物的渠道，让满清禁海令发挥了效果，那郑成功拿下台湾的意义就会变得非常有限，很可能只是相当于为闽军得到了一块开垦种植的土地而已。
“延平和尚书并为东南支柱，虽然舟山和厦门间隔遥远，和成都更是远隔千山万水，可我以为我们还是要尽力协作，把我们的力量合起来向一处使。”看出张煌言的遗憾后，邓名便努力劝说道：“弘光以来，我朝屡屡受挫，恐怕就是因为将帅各自为政，而被清廷利用；亡羊补牢，犹未晚也，这次张尚书帮延平突破封锁，让延平收复台湾后能够得到最大的战果，而延平实力强劲后，自然会对我们的中兴大业有更好的支持。”
“如果延平能够顺利收复台湾的话。”张煌言轻叹一声，他明白没有郑成功的支援，仅靠舟山军肯定无法长期占据松江、苏州、镇江等地，就算有邓名的支援，也很难顶住清廷的全力反扑。
“我对延平非常有信心，而且苏州等地如果在清廷手中，只要海贸不断，对我们依旧是有很大帮助的，延平那边不用说，就是舟山和崇明也能从走私中收益，充实军力；而如果我们拿下，与清廷重兵对峙，不过是多了一两处可以屯田的府县而已，而且清廷势必会全力回夺，战火不断，我们收入恐怕会很有限。”在邓名看来，郑成功去年的大攻势如果胜利的话，还是有很大的机会的，那样明军就能全取江南，截断漕运。但即使有郑成功和张煌言二十万大军驻扎，也肯定要和清廷倾国来袭的主力苦战，到底能不能在江南长期下去直到清廷放弃也未可知；而现在闽军受损，单靠浙军短期占领一两个朝不保夕的府县意义实在太小：“分则力弱，合则力强。等延平恢复元气后，我们下次再攻南京的时候也不会只想着拿下一、两个府了。”
把明军集中到崇明后，明军控制区要小得多，它和舟山、厦门一样有水域环绕保护，而且只是一个相对偏远的县而已，清廷对明军控制崇明的反应大概会远远小于看到明军重返大陆，北京多半会责成两江总督衙门负责对崇明县的攻守，这样明军保住这个前进基地的把握也就能变得更大。
张煌言认可了邓名的计划，十几年来艰苦卓绝的战斗让舟山军成为了一支非常务实的军队，虽然放弃土地是一件很痛苦的事，但舟山军不久前还难以养活旗下官兵，不会盲目的坚持反攻。
“听