刘邦要求各位大臣各抒己见，拿出一个能解决渭水决堤的办法，台阶下的文武大臣轰开了锅一样叽叽喳喳，一时间却是谁也想不出什么较好的主意，皆目视彼此长长摇头，好一会儿也没有一个人出班向皇帝奏道有好方法。刘邦正襟危坐，居高临下，捋着美须髯，仔细观察着台阶下各位大臣，在看谁已经想出了办法。大臣们小声讨论的时候，刘邦也是身往前倾，侧耳去听他们的讲话，听的都是一团糟，没个所以然。
太子坐在皇帝的下侧，从一班大臣们的叽喳声中转过头去看着自己的父皇，刘邦老成持重的坐着，太子心中默默钦佩父亲。盏茶功夫，刘邦轻咳一声，问下面的大臣：“有什么好方法，快些说来听听。”
还在商讨着的大臣们迅速又分立两边站好，停止了说话，左右相顾而无一人出班奏禀。沉寂片余，站在文官之首的萧何不知被谁推了出来，站在文武大臣隔出的站道中央，萧何心中疑惑便向后看，却未发现此人是谁，眼睛落在文官第二位的王陵，王陵一脸正气，不像是推他出班的人，终是不知此人是谁，萧何摇摇头。刘邦看见萧丞相出班站着，眼睛一亮，原本一双浓眉大眼一时间笑着眯成小船一样，又捋着美须髯呵呵笑道：“既有主意，何必等久，丞相直言。”
萧何面对皇帝的突然提问，自己本来是无甚法子，虽然和皇帝同时知道渭水失事，但一时间却也没想到什么更好的办法，第一次有了焦急神色，细细思忖过后，上前一步拱手道：“臣请陛下赶紧集结官兵民众一块去渭水加坝筑堤，防止水势的变大，好在周县是个低洼小县，能够容纳一些水流，眼前就是要拦截渭水向关中平原的迅猛流淌，只要堵住决堤之口，我们就有时间加坝筑堤，恢复周围几个小县百姓的正常生活。”
刘邦在上面听得不停地点头称好，索性其他人也没什么更好的法子，欲要接纳萧何的建议并准备下令付诸实施。这时候武官之首的绛候周勃出班奏道：“陛下，臣认为天下初定，百姓生活疾苦，农业刚刚有所恢复，不易劳苦百姓修筑堤坝。”
刘邦顿时感觉欣慰，平时老实木讷憨厚不多言的绛候，今天却有此高论，刘邦遂问：“将军有此言，必有更高明的方法，说来听听。”
周勃不语，却向站在武官第二位的灌婴使了个眼色，灌婴立即出班奏道：“周将军和臣商讨后，认为不必发动百姓，百姓自是能用，可缺乏纪律疏散难领，臣认为不如发蜀地之材官，他们训练有速，听候指令，可以加快筑堤的速度。”刘邦挥退了灌婴。刚刚打完仗就开始徭役百姓，刘邦不愿意这样做，况且关中久经战火，一切都未恢复过来，为了平定燕代之地的叛乱，为了战争中的军旅开支，刘邦近两年不得不下令将税赋调至十税一，他刚想着过了置酒未央宴会，就逐渐的恢复原先的十五税一，不再扰民，如今渭水决堤看来让他的计划泡汤，修复渭堤不是一个小工程，耗费人力物力财力。再想蜀地材官，的确是路途遥远，远水救不了近火。他高坐龙榻，眉头紧锁，咬紧嘴巴，拿不定主意。刘邦愁得挠头捋髯，不悦问道：“还有何高见，赶紧说来听听，急死人嘞。”
众人不语。刘邦此时一眼瞧见一个人，此人七尺七寸身高，梳着高髻，生的面如冠玉，一身干净的服装甚是得体大方。此人安安静静的立于叽喳的众臣之间，只顾一人垂头凝眉思索，此人便是军师陈平。陈平，河南阳武户牖人，一生足智多谋，常能立于不败之地。陈平人长大美色，面如冠玉，此人极其圆滑聪明，曾为刘邦六出奇计，如：陈平用百金离间项羽和范增；刘邦用陈平之计到陈郡擒韩信；又用秘计解除了白登之围。他和张良一样同为刘邦效力，同是刘邦的军师，乃刘邦重臣。自刘邦称帝后，陈平被封为户牖候，而后刘邦从平城南归过曲逆时，觉得曲逆这个县简直可以和洛阳媲美，心底又感念陈平出奇计帮他从平城安全回返，于是刘邦便将曲逆封给陈平，曲逆城人口五千户，刘邦叫他尽享全县的赋税收入，取消以前所封的户牖乡。在谒者前去传诏他的时候，他正要出门，一听皇帝传诏便赶紧随着谒者来宫里，一路上都在想着补救渭堤的方法。
陈平迟迟不说，刘邦有怒，急的抓耳挠腮，话语滑稽不失埋怨：“君侯难道想叫你的高见在衣袖里发酵么？”底下一堂哄笑。
周勃和灌婴扭头不屑的看了看陈平。当年陈平三易其主之后选择归顺汉王刘邦，在朋友魏无知的帮助下得到刘邦的赏识，很快做到中尉头衔，但是引来两个人的不满，此二人便是绛灌。他二人的不满意也是当时汉王军营大部分人的不满意，跟随刘邦的人大多都有攻城略地，几年时间才依仗军功上升，陈平短短时间凭口才做到中尉令大家不满。他二人在刘邦面前排斥陈平，认为‘平虽美丈夫，如冠玉耳，其中未必有也’，在别人口中得知陈平到处受人贿赂，绛灌十分不喜欢他，认为他是圆滑至极的人物，但是刘邦却很快的将陈平提拔上来。随后陈平跟随刘邦定三秦，东伐项羽，陈平出奇计帮助刘邦从荥阳城中逃脱，得以返回长安重整旗鼓。之后又和张良一起踩刘邦脚丫子，暗示刘邦虚封韩信为齐王，助他最终得到天下。不久又出奇计叫刘邦伪游云梦擒了楚王韩信，再者就是解除平城之围，这一切皆是得力于陈平。不得