“卿快快说来！”刘彻高兴的道，每次李云主动说话时，总能带给他意想不到的东西。
“臣之计无他耳，唯能者上，庸者下，唯贤是举，高薪养廉八字而已”，李云絮絮而谈“所谓能者，臣觉的，在县令，县丞这一层，以及更下的一层，这些官员的政绩考核，以及品行，不应该只由丞相及内阁决定，更应该分权与民！”
“怎么个分权法？”刘彻有点不高兴了。事实上没有哪个皇帝会愿意这样干，不过出于对李云的信任，他还是没直接驳李云的面子。
李云轻轻一笑，他可没那么傻，去动什么民主，民权之类的红线，他想的，是另外一种统治方法，即所谓精英统治法。
他接口道：“陛下，臣以为，我大汉国的乡老制度委实不错，孝者，天下大道也，乡老者，一乡之长，宗族望也，虽时有愚昧之人，抵触帝国，但是，总体上，乡老是帝国的磐石，是教化天下的基础！”
刘彻听了，大为点头，他本是孝子，而且帝国的传统，一直就是标榜孝顺，上下有别，这是他的统治基础和核心利益，便道：“接着说！”
李云话锋一转道：“但是，陛下，您也应该要看到，在帝国，大多数乡老本是门阀之人，门阀者何也，只知有家而不知有国，只知自己，而不知陛下，此帝国之患，累年之积，此患不除，大汉难有辉煌之日！”
刘彻赞同道：“是极！卿真朕知己也，门阀国之大蜷，朕只恐无下手之地！”
李云笑道：“陛下缪赞了，臣之计，乃在于改革乡老制度。每七年于长安召开天下乡老大会，陛下亲临会场，选忠孝之人，赋其以代天督察之责，倘若发现地方有贪污者，乡老可直书陛下，而若发现地方官员贪污舞弊，而乡老不告者，问其督察不力之责，若有同污者，罪加一等处理！”
这已经是李云所能做的极限了，不过末了，他又加上一句道：“而地方官员，每三年由乡老会同丞相内吏，考其地方政绩，再由朝廷制定一个具体的奖罚标准，譬如说某地官员在某年上任时，其时，地有人口三万，土地数万顷，亩产粮食一石，若其在三年任内，人口每增长一万，升之赏之，土地每增加半成，再升再赏，若连粮食也增产，臣请陛下，诏其于御前问答执政之法，并赐其玉带金腰，使史官为其著书立传，明告天下，我大汉国，只认才，不认亲！”
刘彻连连点头，他哪里不知道这样做的好处，这样一来，中央对地方的指挥能力就大大增强了，这样一来，就不需要干什么科举，就可以直接从地方上发现人才，更可利用文人学者的爱名心理，激发他们的工作热情，如此大汉国何愁不兴？