户部尚书林如海出列道：“陛下，据各州县来报，如今关中总计共有近一百万灾民因受战乱之苦，无家可归。其中有近五十万人都朝着京城方向而来。
如今，已经有近十万人逼近了京城。”
正庆帝揉了揉眉头。
又是一个天大的难题等着朝廷去解决。
灾民年年有，或是因为天灾，或是因为人祸，或是二者皆有之。只是从来没有像今年这样，如此多的灾民一下子全部涌向京城。
要是处理不好，万一灾民闹起事来……
如今京城兵力不足，要是敌人没把大楚打败，倒是自己人把大楚灭了，那就有意思了。
“众位爱卿以为朝廷该当如何处置这些灾民？”
“五十万，灾民太多了，这可如何是好……”
“就是，连年打仗，国库本来就告急，哪里有那么多银子来安置这些灾民。”
大臣们开始议论起来。
却没人能拿出个章程出来。
“首辅大人有何良策？”
正庆帝开始点将。
“回陛下，老臣以为，应该派州县官兵将他们拦住。如今京城兵力空虚，国库也不算富足，岂能安置下这么多灾民？若是放这些灾民入京，万一被别有用心之人煽动，伺机作乱，京城岂不危险？”
正庆帝瞳孔一缩。
何善宝这番话，连他都拿不准其心思？
若说他忠心耿耿一心为他着想，担心有人趁机造他的反……反正正庆帝不信。
若说他包藏祸心，难道他这是想故意激起民变，对他有何好处？
“不可！”
方守皱眉反对。
“自来流民可疏不可堵，堵则激生民变。
如今俄国与我大楚交战，但京师尚稳固，应责令周边府、州、县设粥棚，安置灾民。
户部也应该拿出钱粮，在城外设粥厂，搭草棚，供灾民修养生息。待得大战一止，流民自可散去。”
次辅杨溥道：“方大人此言欠妥……
此非数万或者十数万流民，而是近百万！若全靠朝廷来养活，朝廷哪里有这么多的粮食和银子？
如今国库存粮不过三十余万石，要是都给灾民吃了，那京中十万将士，还有边关的将士们吃什么？
再者，朝廷也不可能耗干净到没有存粮可做应急用……”
“难道此事还不算应急大事？”
“流民事虽大，但如何能大过边关前线？若是军队断粮，数十万敌军冲进大楚，到时候伤的可就远远不止现在这些流民了。”
方守怒道：“那我们难道就这么放任不管？那可是近百万老百姓的性命！”
“也不能不管，只是不能像方大人说的那样管……”
杨溥道。
“哼！”方守冷哼一声，不再与他多话。
事实上要不是这次的灾民实在太多，他都不会与杨溥争论。他的主要成就在于治学，没想到晚年还会被正庆帝提入内阁。这些年，他可少有在朝堂上与谁起争执。
就在满朝文武都在议论该如何对待这数量庞大的流民之时，刑部员外郎张子文突然出列道：“微臣张子文有事启奏！”
“奏。”正庆帝道。
“微臣要弹劾太仓驻天津管粮官屠蜚，尸位素餐，贪污渎职，常年倒卖太仓谷，中饱私囊，以至于名为五万石新粮的天津分仓居然只有数百石新粮，其余全部为积年陈粮。有的甚至是已经超过十年的陈粮，早已霉烂到了极致，已经污浊、腐蚀了仓库，就连老鼠吃了这样的‘粮’都要病死。
此等行径实在罪大恶极之至。
臣还要弹劾天津知府何济柴，权欲熏心、贪污受贿，为屠蜚这样的贪官污吏做保护伞，甚至为了帮助屠蜚掩盖罪行，派人暗杀臣派去暗访的户部衙役，还公然威胁奉命办差的微臣……
此等罪行昭昭的官员，实在是我大楚朝堂的毒瘤，臣请陛下诛此二人，以正朝廷纲纪！”
正庆帝面色难看至极，道：“果有此事？”
林如海出列道：“户部出了如此纰漏，微臣实有不可推卸的失察之罪，请陛下降罪！”
“林爱卿不必过分苛责自己，就算真有此事，也是底下奸人作祟，与爱卿无干。爱卿执掌户部也不过一年有余，户部又事务繁琐复杂，哪里可能方方面面俱到。降罪就免了，还是把张子文所奏之事审查清楚才是。”正庆帝明明方才就已经是含怒欲发了，没想到这林如海主动请罪，竟惹得正庆帝怒气消散，还反过来安慰他……
当真令众臣心中好不是滋味。
其他人要是犯错，何曾见正庆帝如此温言软语过？
“谢陛下不罪之恩。”林如海自然也不是缺心眼到硬要正庆帝治他的罪。
本来今日之事就是他和张子文商量好了的。
“太仓在京城素有‘天、地、玄、黄‘四大谷仓。这四大仓常年存粮数量都在七十万石以上，遇上丰年甚至能够达到一百万石以上。
这些粮食，若是用不完，最多可以储存三年，也就是说除了当年的新粮之外，之前余下的陈粮最多复存两次便要完全作废清理出仓。
所以，历届户部的官员大都会在第三年新粮入库之前，就将以前的陈粮以二三折的价格，处理给粮商。
这本是为了保证国库随时有可用的新粮，才不得不有的损失。
不但国库如此，就连地方官仓也同此例。
然而，许多贪官污吏便钻这条制度的空子，将新粮倒卖，而将陈粮置于仓中充数，以