辨析敌我矛盾和内部矛盾的不同性质，有效利用敌我矛盾，区别对待内部矛盾。--玉山竹简笔录
李云龙保护鹤城郡吴家的利益，吴家交粮纳税，国有国法家有家规，吴家是四大家族最弱的一家，平日也常被其他三家压制，毕竟农业不来钱，吴兴农选择投靠平西将军。
山贼面对帝国正规军完全没有抵抗能力，这些山贼定义为猎户更准确一些。李云龙在八步城和鹤城开辟了两处军垦区，招募流民、难民、无业者进行耕种，这些猎户被安置防卫山里的野兽，过上半耕种半狩猎的生活。
强力的军事能打击山贼，却不能消灭山贼。给耕地给户籍给合法身份，四周山贼闻风投靠，多年匪患瞬间消除。四境安宁，民心归平西将军。
鹤城军垦区归金树林管理，八步城军垦区归吴家管理，吴家提供耕种技术和物质，李云龙抛给吴家一颗甜枣。两处军垦区热火朝天的在盖着房屋，明年城里要进行棚户区改造，道路要扩宽，铺面要整顿，领牌照经营。
治理地方其实就是治理这个地方的民众，解决衣食住行才能让民众安居乐业。得民心者得天下，民安才能得其心，才能获得民力。现在自己还没有什么治理理论，仿照金国治理也是种办法，不合理的地方到时再调整。
李云龙现在忙的很，好像完全忘记约见鹤城郡其他三大家的事情。三大家族默默等着跋扈的平西将军给个说法，李云龙完全没有意识到自己的跋扈，现在李云龙还需要一个盟友，剩下的三家会是那一家留下来。这个谜，李云龙也不知道答案，李云龙将选择权留给了对手。
有了八步城的物资，李云龙的日子过的很惬意。军队不急着扩编，现在需要的是更多的训练，还有装备的提高。秦、沈、艾三家主动放弃在鹤城的产业，猴国现在只和平西将军做贸易，三家终于感觉到这个初春的寒冷，龟缩回自己的城市里去了。
新的春天来了，随着春天的到来，李云龙给了吴家巨大利益，将来也许会给出希望，也许给出的是灭亡。力量对比已经在改变，军垦区帮很多人渡过了一个温暖的春天，民心这种看似毫无用处的东西在催化某种东西。
欢乐的日子总是过得那么快，布谷鸟在山林间已经叫的很欢快了，两处军垦区却还没有播种，吃的粮食和播种的种子都还没解决。吴兴农的投靠即让人高兴又让人发狂，吴家有大把粮食，不过吴家只卖而且是抬高了价钱卖，范家的影响还在。
高价粮食当然不能买，也买不起。李云龙强行向吴家借了些粮食，但是远远不够。李云龙甚至想，要是吴家没投靠过来，事情也许更好办，武力解决问题那是既快又好。不过李云龙知道这样肯定是行不通的，暴力如果真的那么好用，就不会有和平和战争这对孪生兄弟了。
李云龙想到了侯丽芬，由她出面向猴国官府赊借了一批粮食，同时跟民间商会签订了长期购买合同。李云龙肯定不会放过金国的张伟峰，强行索取了一部分军粮，由猴国出面运输过来。只要熬到今年秋天粮食收割，粮食危机就可以渡过了。
粮价终于暂时被平抑下来，然而交锋才刚刚开始，下一个战场不知道会开在哪里，经济战比战争更残酷。李云龙决定对经济进行改革，只有自己的经济实力做强，才能防止经济战的爆发。穷则思变，改革才有出路，李云龙早在几年前管理韶城郡时就有些想法了。
王石安、李陶明、吴兴农参与了这次重要会议。李云龙提出了一套自己的想法，关于农工商的分类分级以及调整税收和税收比重。李云龙注意到只依靠社会上层的消费不足以支持社会经济，民间的大众消费能力才是经济发展的重要组成部分。
农业被李云龙细分成农、林、牧、副、渔五种类别。传统农业只负责粮食类种植，林业包括林木、打猎、山药，牧业主要指牛、羊、马的放牧圈养，副业指果树等经济作物和猪、鸡、鸭等养殖，渔业指水产品的捕捞和养殖。视野一下开阔了，来钱的路子宽了很多。
然后是商业民间私有化改革。商业消费税收改革，谁消费谁交税多消费多缴税。允许自由贸易，鼓励行业间互相竞争。工业和矿业打破垄断，搞公平竞争，只要你有技术和资金，向官府申请后可以私人开厂。
王石安、李陶明、吴兴农完全不能适应李云龙的思路，不过王石安和李陶明有丰富的从政经验，吴兴农有丰富的农业经验，经过交流可以确定这能增加民众的收入同时增加财政收入，当然各家的收入也少不了。想法是不错的，不过具体执行还需要细化，这些就不是李云龙能插手的了。
吴兴农既然这么配合，必须给些甜头，于是李云龙大方的准备了两颗甜枣。
第一颗甜枣，吴兴农被委任为富川县城主。本来就是吴家管理，现在李云龙也难以插手，也不想插手，起码现在不是时候。不过没有官方的认可怎么说也名不正言不顺。顺水人情做起来很让人舒心，李云龙出了张委任状，用一张纸的代价换来大量种子。
第二颗甜枣，李云龙炼化了富川县城主令，富川县周边近五十公里全笼罩在结界之内，与八步县和鹤城连在了一起，晚上再也不怕兽潮来攻击，不再需要组织防御兽潮攻击，终于可以安稳地睡觉了，这是件非常重要的事情，凭这件事平西将军可以收服富川县的民心。