比如在百济设置的熊津都督府和在高勾丽设置的安东都护府，一级行政机构是由朝廷委派的华官担任，在二级的都督府、州县却是以有功的百济、高勾丽降臣担任主官，华官以长史、司马等副职参理，说白了就是监视。
薛俊则改进为对新罗的处治上，不论一级行政机构还是州县一级，皆以华官为主，有功降臣为辅。新罗人不能保留军队，城外那些降军全部解散归民，由安东都护府调遣一支唐兵常驻新罗。同时，新罗王室和权贵富户悉数内迁，悉数分散安置于中原大地。
就像前些年大唐灭亡高句丽后，将高句丽王室及其境内的豪强权贵官宦富户数十万人内迁分散安置一样。
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