萨德兰郡城近两个月来生了很多事情。
确切的说，是自从那位萨德兰郡守，或者说是那位萨德兰领主大人到任之后，郡城里生了很多事情。先是西北军提高赋税补贴军费，造成郡城里的居民怨声载道，甚至还生了一场不大不小的流血事件。
但是很快，那位郡守大人就宣布免除全郡一年的赋税，又拨派农具牛马等物资到下属城镇，鼓励流民回归和耕种。这样的措施物无疑为这位年轻的郡守大人赢得了不错的口碑，至少萨德兰郡里的那些农民们对这位郡守大人极为感激，不少地方在得知新任的郡守大人免除税收还免费拨农具牛马，及时完成了春耕的同时，心里自然都感激这为仁慈的郡守大人。
随后郡城很快更改了商业税的法令，吸引了大批的往来商队，自然的间接促进了萨德兰郡城的商业。不少商铺也因此获得了不少的商机，那些来往的商队吃喝用度自然都要在萨德兰郡城里补充，也带来了一定的商业繁荣。那位郡守大人同时宣布在郡城里设立工坊，招募了大量的流民工匠，并提供了相对优厚的待遇，那些手工匠人自然也对乔瑟感恩戴德。
但是相对于这些政策来说，城内的流民还是太多，现在萨德兰郡城里的人口已经过十万人了，而原本郡城的常住人口也只有六七万人而已。忽然多涌入的人口自然造成了一定的问题，商铺里的粮价一涨再涨，而那些涌入人口又没有居住的地方，只能在郡城里露宿街头，城东的几天大街外几乎都被流民占据了。
那些流民都是些失去土地的漠西人，虽然乔瑟颁布的法令也有鼓励春耕这一条，但是只能帮助那些萨德兰本土居住的农民。而且即便这些人涌入下属的那些城镇，一时间也不可能让他们立刻安家置业的。所以这些无业的流民只能涌入萨德兰郡城之中碰运气，不管是给那些富贵人家当仆从，或者是当个苦力工之类的杂活，只要能养活自己就已经很不错了。
不过萨德兰也不过是个郡城，一下子涌入好几万人，城内的那些普通小贵族和乡绅大多已经在战争时期迁移到了关内，人口需求自然不多。这就苦了那些无家可归而又无事可干的流民，他们聚集在萨德兰郡城，又没有什么工作可以干，自然成了社会不稳定因素。
这些能从附近郡城涌入萨德兰的流民里，十成有五六成都是青壮年，那些老弱病残也没有能力这样来回折腾。这些家伙虽然是流民，但是萨德兰郡城里，总是容易闹事惹麻烦，这让负责治安的守备军也是极为头疼。这些流民在萨德兰郡城里，能找到工作的毕竟是少数，剩下的那些家伙为了生计，只能干些偷鸡摸狗的勾当。
短短几天时间，城里的犯罪案件就翻了好几倍，那些流民或者干些小偷小摸，或者是沿街乞讨要饭，有的胆大妄为的，甚至趁着天黑时直接抢劫商铺，城南的几家商铺因此吓得天黑前就早早关门，这些自然都给萨德兰造成了不少的麻烦。
亚洛克作为治安军长官，自然也对如何处理这些流民感觉有些棘手，偏偏郡守守备军副长官的格雷对此却不闻不问。起初亚洛克想从格雷的守备军里调兵，以缓解治安军的压力，但是格雷那个家伙却大有一副看热闹不嫌事大的样子，故意找借口推脱，就是不肯派兵帮助亚洛克。
这些事情乔瑟自然看在眼里，不过他也只是心里冷哼：格雷虽然名义上是萨德兰郡城的守备副长官，但是他手下的两个旗团里面，除了古尔德的一部分旧部之外，大半都是西北军的老兵。这些家伙哪里是自己的下属，分明就是隆克多安置在萨德兰郡城里监视和控制自己的。哼，自己要这样的军队又何用？萨德兰郡城养这样的兵有什么用？
很快，郡守府邸们下的告示牌上，有多出了一张名为“关于招募萨德兰郡城第一守备军详细之通知”的告示。虽然这个标题写的有些文绉绉，但是内容却十分简单明了：萨德兰子爵宣布，咱们萨德兰郡城招募新军，凡是有意向的青壮汉子，都可以在明天上午在城东的招兵处登记，一旦合格入伍，待遇从优。
第一，凡招募合格入伍者，即编入萨德兰郡城守备军中，成为帝国正式军人！
第二，新军入伍服役期不定，最高十年服役期。三年之内的军饷士兵每人每年两金币，军官拨级别递增。三年之后士兵军饷每年每人增长三成，军官按级别递增。
第三，军队服役期不限，入伍年纪为十八岁至四十八岁之间，服役过十年者，退伍军费为当年军饷费用五倍，服役过二十年者，退伍军费为当年军饷十倍，以此类推。
第四，所有入伍登记者，必须为萨德兰及其周边郡城人，无任何违法犯罪记录者优先，身强体健者优先。
这样几条条例一通告，不少无业流民们都心动了，这样的待遇虽然不算多丰厚，但倒是比西北军的待遇甚至还要更高上一些。要知道，漠西很多城镇虽然是西北军的主要兵源地，但是相比起帝都和帝国南方的一些军队来说，西北军的待遇却要差了一些。
毕竟在漠西这种本来就不算富庶的地方，即便是当兵这种职业的待遇肯定也是比不上那些富庶的行省和地区。所以乔瑟才故意将待遇提高了一些，一方面是吸引流民入伍征兵，另一方面则是隐隐的想将西北军比下去。
不对这些倒是乔瑟多虑了，因为对于那些流民而言，相比在萨德兰