李孔荣出现在垒允是因为身负重任，其中要务之一就是建立海军和国府之间的信任，日军情报只是一个方面，更多的是支援计划。让孔祥熙确定情报转递人也是从最坏打算出发——假设双方不能互相信任，那最少日军情报还有人传递；假设双方能建立战争初期那样的信任，常凯申也不干涉海军在国内的活动，那么海军可以做下面这些事情：
其一，海军飞机可支援陆军作战。破坏者攻击机实则是天袭者攻击机的缩小版，它载弹量大于很多双发轰炸机，而它的轰炸精度……以李孔荣的眼光，它仅仅比斯图卡差有一些，不能做到近九十度俯冲，但要比只能以六、七十度俯冲的日本九九舰爆、美国sbd无畏式俯冲轰炸机高的多（决定飞机能否出口的美国陆航，没有驾驶破坏者进行过八十五度角俯冲，也就没有发现其优势，后来才知道他们把破坏者攻击机和破坏者鱼雷轰炸机弄混）。
国内如果能保持一个中队的破坏者攻击机，以其近两吨的载弹量，借助雷达、无线电导航网肯定能在战役关键时刻给日军带来致命打击。另外一个小计划则是猎杀计划，如果有准确的情报支持，借助空中加油机，破坏者是实施斩首行动的最佳利器，唯一的担忧就是常凯申会害怕。如果他害怕自己也会被海军斩首，猎杀计划就很难实施。
其二，v1无线电导弹轰击前线日军。与孔令侃一谈妥，瑞士喷气发动机研究室负责人陆景云便带人到了垒允。与瑞士狭窄的试验场相比，多山的云南是v1导弹最好的试验地，三百公里、五百公里导弹、以及更远型号本月开始将从垒允频繁试射，目标地是大理和丽江。一旦试射完毕，第一批无线电导航型导弹就将投入实战。
导弹虽然可以自动飞行、自动攻击，但导弹本身需要人员围护，还要运送到距离前线三百公里的发射场，这就势必要组建一支战术导弹部队。李孔荣的想法是在原先海军陆战队的基础上组建，生产逐渐由国内的新中公司实现国产化，以减低成本。可他又担心常凯申会抢夺这支部队的控制权，更担心v1无线导弹被他拿去讨好苏联或者美国。
其三则是由314水上飞机组成的运输机部队。增订的十二架314水上运输机海军参谋部认为其中六架应该是运输机，加上原先的三架，九架运输机一千公里内十二小时内最少能投送一百吨物资，两千公里内投送五十吨。因为机舱宽阔、载重量大、货舱口装卸便捷，有着陆场的情况下，五吨多重的150德制榴弹炮也可运载。
运货如此，参谋部认为运人也行，有着陆场情况下，全副武装的士兵一千公里内每架飞机可运送一百人，没有着陆场伞降每次最少五十人（不是不能多载士兵，而是载人太多伞降时间过长，飞机因而要一直在伞降空域盘旋，被击落概率增大。）
怎么使用这支运输力量是一个问题，这种战略性质的运输力量必须归属最高统帅部指挥才能发挥最大效果。可李孔荣很不放心重庆那帮人，尤其是不放心空军，这些人非常不爱惜飞机。苏联飞行员库里申科对此多有劝解，美国人陈纳德在他的回忆录也有描述
——某次（‘就在日本人进攻上海前最紧张的那几个星期’），素来不练习飞行的马丁轰炸机中队因常凯申的严令不得不练习飞行，‘中队长不得已才起飞，绕着机场飞了几圈，就返回来请求着陆。当降落至跑道上空的时候，他关掉了油门，故意朝一边倾斜滑行，以至于把这架重型轰炸机撞在了地面上。螺旋桨弯了，机翼也扭曲了，整架飞机断成了两截，两个发动机从固定处掉了下来，滚到了草坪上。而那位中队长却若无其事的从撞的七零八烂的飞机里钻了出来，毫发无损，冰冷的脸上一副鄙夷的神态。
‘这就是练习的结果。’他对着我和毛将军（毛邦初）这样叫道，而我们俩可是亲眼目睹了他撞地毁机的过程啊！（此人故意毁机没有受到任何惩罚，直到作战时因违反命令，不与友队汇合胡乱轰炸而被行刑队枪毙）’[注79]
每每忆起陈纳德回忆录里的这段记载，李孔荣就发誓决不让空军触碰自己任何一架飞机。314水上飞机一架要四十多万美元，要是哪个飞行员敢像那名中队长那样着陆时故意损坏，以致‘螺旋桨弯了，机翼也扭曲了，整架飞机断成了两截，四个发动机从固定处掉了下来’，他肯定要把飞行员全家老小一起枪毙。
此时的海军有很多方面必须和重庆合作，上述三件事只是大头，还有诸如雷达预警、武器支援、直升机突击营作战这些小头。而明年又将增加南洋新加坡对日作战、华侨总撤离、马达加斯加战时建设，保卫皎漂—马圭运输线这些重大事务。每一件都至关重要，可李孔荣能借助的力量只能是孔祥熙和三心二意的中统、以及各怀心思的战区司令官。
“汉盛，如果罗斯福总统再次当选，我们怎么做才能更快的获取援助？”李孔荣想着与重庆的全面合作，孔祥熙却惦记期盼已久的美援。刚才李孔荣只说了今明两年的对外策略，没有细说具体的对美策略。
“到现在为止，美国对战争有好几种预案。概而言之主要是三种：一种是保卫西半球，不介入欧亚战事；第二种就是不介入欧洲战事，但保卫民主国家在太平洋上的利益；最后一种就是最大程度介入欧洲战事，同时在太平洋上保持战略防御姿态。