大中十年后半年，大唐一直．官场乱，因为一各地方豪族胆大包天得举动，让李忱对官制动了手。其目的是要对大唐的制度，做一个手术。虽然他裁撤了藩镇，但事李忱知道，一个朝代有其惯性力量。
某些好得不会遵守，可是坏得习惯，一旦开始了，就很难消灭，除非改朝换代。一个朝代就像人，好得学不会，学坏很快。像是太监干政，李忱为了避免这种情况再度重演，现在宫里已经看不到一个太监了。只有这样才不会让那些后人，有前辈得榜样可以学习。连后辈都没有，看你怎么学。
而藩镇也是一样，在大唐逐渐形成气候，虽然被彻底改制。可是李忱很担心，未来还会死灰复燃，反正有前例，后人照旧。所以，他要彻底革新官制，要让大唐彻底形成一个朝廷集权得模式。
在中国古代，地方权利过重，往往是乱源。很多人都有一种，宁为鸡不为牛后的心态。当地方权重，朝廷权威不再，就开始乱了。像汉代，当朝廷权威失去，地方郡守权重，每个人都野心勃勃，不再把天子放在眼里。
不过，过份集权朝廷，也不是好事。地方上失去自主权，什么都要由朝廷决定。这样对很多事情，都会反应缓慢。等到反应过来了，事情都闹大了。像叛乱，像赈灾。
所以，李忱要让地方有一定自主权利，朝廷还能管得到，一些想法未来会逐步动手，目前就事改革地方督察得制度，未来他还打算建立乡老制度。
从县一级开始，地方监察人员，就是直属于朝廷。他们将不再对地方长负责。不管是县令，还是刺史，还是新成立得的，属于道一级，为来得省级大员得知州，都管不到地方监察，他们是直属于朝御史台得人。
除此之外，他还打算将大唐原有的乡老制度，给扬光大。这种制度似乎试起源于周代，后来历代朝廷都有实行。比方说明代，乡老有定时招集百姓，宣导教化得职责。
李忱的打算是，提升乡老得权能，成为类似罗马那种护民官，专门为民请命的职务。
罗马护民官，成立时间远在西元前五世记，最初得目的，就是为了要替百姓请命，保护百姓权利，到后来，展成一个很有权利的职务，屋大为，罗马第一任皇帝，他就是担任了终身护民官，不过他也是把其他护民官的权利给剥夺了。
李忱希望真正有一个，能在立场上是替百姓声，替百姓说话的人。毕竟官员贪腐，第一个受害得就是百姓。靠官员来监督官员？对于成效，李忱只能说呵呵了。
只有一个两个清官，革除一些贪官污吏是没用得。贪官杀不尽，春风吹又生。一两个清官，精力有限，他们能管得，也就是他们伸手可及得地方，天下那么大，哪是靠一个两个官员就能防范的。
那么历朝历代，这么多贤明皇帝，就没有一个人想出有效办法？没有。老朱靠杀、杀、杀，杀很大。把人剥皮填草来遏止。有效吗？
其实还有一个办法，有的皇帝靠党争。拿明代来说好了，明朝皇帝如果英明点的，靠党争来克制那些官员，用这党来执政，另外一党来监督，让他们斗，一方面让皇帝地位安稳，斗来斗去得官员，没有精力来干涉他这个皇帝。二来就是类似后世得监督了，一党当权，另外一党专门挑毛病。有用吗？
有句说得好，没有永远的敌人，只有永远的利益。明代那些官员不要看他们彼此间斗得那么厉害，可是牵扯到实际得，立刻会团结在一起。骑在百姓头上作威作福，趴在国家身上吸血，这是所有官员共识。
不管什么浙党、那党、东林党、阉党，彼此间斗得厉害，那是他们的事情。如果皇帝，或是哪个官员不识相，想要从根子上，去改正国家得乱源，革除弊端，那一定所有官员都联合在一起，皇帝要做，那就斗皇帝，官员要做，甚至不用联合，几个言官就可以把他拉下马。所以，想要靠官员监督官员？呵呵。
这些官员立场都是相同的，少属几个真正为国为民得异类，根本挽救不了国家。想要达成这目标，只能靠一个立场上和当官得不同，真正站在老百姓立场上的人，在法理上有权利监督并纠正，才能真正遏止这种风气。
所以，他想到了护民官，把乡老职能提升，成为一个可以替百姓声得官职。为了实现这目标，他们会靠百姓推选，而不是朝廷指派。这样才会真正的替那些老百姓出力，而不是靠着什么道德，告诉那些子民，你们要恭顺，任由官员打杀都不能反抗。
官员代表国家，官员得亲眷也是国家代表，他们看上你们的老婆、女儿是你得福气。看上你的家产，是你的荣幸。辱你、骂你，你要笑着接受，然后再告诉官员，官员都是子民父母，要把治下子民当作亲生子女一样对待。
这种事情是很滑稽得，靠官员监督官员，靠道德来约束官员？身为一个现代穿越客，他不相信这种蠢事。他只相信立场，只相信利益，只有官员利益真正来自于百姓，他才会替百姓卖命，才会真正把子民当子女。
好吧，这很理想。那怕是百姓推选出来，也是有那种人前一套，人后一套，光靠嘴皮子呼弄百姓，实际上还是自认为高人一等得。只是这样，总比靠道德来约束官员要好。不然靠皇帝上心，时刻勤政？像明朝那样的情况，皇帝也无能为力阿。
只是，这样做，李忱也很犹豫。因为他是皇帝