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正想着怎么收拾颜寻芳，又一个好消息传来，朝廷终于下旨批准淡水厅地方官员，可以“就地练兵若干，以济时局”。
不用说夏献纶之前那封遗书般的奏折起了大作用，最高地方长官都被打得陷入绝境，可见形势之严峻，周懋琦、李鹤年的“台湾太平论”自然不攻自破了。
此时朝廷还不知道凤凰岗的胜利，旨意里还痛悼伤亡军民，有一点让大家“换悲痛为力量”的意思，沉重的气氛与当地欢乐的情绪反差强烈。
夏献纶立刻上奏报告了对番人作战的胜利，力推儿子夏云桐“居首功”，并主张不能再让熟番独立编成番屯军，以防重蹈凯达部叛乱覆辙。
夏云桐让父亲在报告里隐瞒了日本人的介入，对方并不是由官方出面，事情还是不要捅到台面上，双方可以下面踢脚，却不能直接掀桌子，同时趁机私吞那批火炮。
现在有了朝廷的许可，终于可以名正言顺，大张旗鼓地建立新军，至于名字，夏云桐想想，就叫“义勇军”吧，这将是一个崭新时代的开启，他不禁踌躇满志。
义勇军的称谓来自后世抗日民兵，但在清代，已经把战时临时招募的兵士叫做“勇”，等于是雇佣兵，后世电视剧里经常能看到一些清兵，衣服胸口处绣着“勇”字。
“义”字表示建军的宗旨，可以理解为效忠朝廷的忠义，也可以是推翻满清，恢复中华的民族大义。
军歌更是现成的，《义勇军进行曲》简直量身定做，歌曲里强调中华民族，已经蕴含反清元素，算是先给官兵们洗洗脑。
军服则是草绿色和土黄色两种四套，非常适合伪装隐蔽，可根据作战环境的背景色，来决定穿哪一种。
军旗则是一面鲜艳的红旗，左上角镶有交叉的锤子和镰刀，表明义勇军来自于工农，为人民而战。
军制完全抛弃旧的一套，实行新式军制，以班为基本单位，每班18人。三班为一排，54人。三排为一连，162人。
三连为一营，486人。三营加一炮兵连为一团，加上团长的警卫排、卫生队、后勤人员等，一团大约1800多人。
炮兵连有16门野战炮，一个正常的炮组不只是操作人员，还有负责观测数据、运输弹药、警卫士兵等等，十来个人伺候一门炮已经非常紧张，一个炮连16门炮已经是极限了。
暂时以团为最大编制单位，将来等义勇军规模扩大，再考虑旅和师一级单位。
武器方面野战炮选定克虏伯最新式的78轻型野战炮，全军步枪将统一采购德制毛瑟1871式步枪。
前世历史上，清朝也曾派人多次比较，检验欧洲各种火炮的优劣，认为克虏伯炮要优于英国的阿姆斯特朗炮，既然如此他也不必多费工夫，一律选用克虏伯炮，也有利于部队培训和使用。
而且克虏伯78轻型野战炮，相对重量较轻，很适合机动和山地作战。至于这款毛瑟抢，性能不能说最好，但性价比高，而且德国军火一向坚固耐用。
选择德制武器，也有政治上的考虑，历史上英国未来是日本的同盟，法国则将于十年后进攻台湾。
还有一个重点部分是机枪，此时经典的马克沁机枪还没有发明出来，可供选项有法国的蒙蒂格尼机枪、英国的帕格尔转膛机枪、美国的阿吉尔咖啡磨机枪，还有就是加特林发明，由美国柯尔特公司生产的加特林机枪。
答案当然无疑是加特林机枪，中国又叫格林炮，性能还不能让人完全满意，故障率较高，容易卡膛，冷却效果不佳，长时间使用会导致过热。
同时重量很大，需要马匹拉拽，对后勤保障压力很大，价格也很昂贵。
但即便有这些缺点，加特林机枪对增强部队的火力是不可或缺的。
在正规军之后，又建立数万人的民兵队伍，平日里各自从事生产，定期进行训练，战时可以承担运输、修建工事，甚至是正规军的预备役。
军制初步确定，但没有钱暂时也急不来。
到了7月中旬，驱赶番民使淡水厅在兰阳平原、淡水河两岸获得了大量土地。
在土地分配上，夏云桐正式开始推行军功奖惩制，只要在义勇军中立功，根据功劳大小可以获得土地奖励，目的是制造一个军功地主阶层，成为未来的核心支持力量。
为了奖励开荒，官方雇佣了大批贫苦农民前去开垦，改造成良田就能获得不菲的工钱，这样既能解决大批人员的就业，政府也能获得良田。
在司法方面仿效法国制定刑事条例，民事方面借鉴德国，商业法令参考英国。
工商企业优先照顾私有企业，政府国营已经证明不是长久之计，国有企业不会真正关心利润得失、成本升降，反正是国家的钱，亏掉多少也不可惜，没有动力提高效率，更新工艺，洋务运动官府督办的企业最后都倒闭了事。
事实上明治维新初期也走了歪路，搞国有化的计划经济，但日本人毕竟见机得早，仅过了十年就将国营企业通通廉价处理，以白菜价甩卖给私人，推动了财阀的发展。
作为政府，只需要创造公平、优良的商业环境，有了梧桐枝，不怕没凤凰来。
为了强化社会治安，淡水厅展开了针对黑社会组织的专项行动，“从重从快严厉打击犯罪活动”，简称“严打