晋阳城，北方著名的城市之一，从建城之始就闻名天下。
春秋时期，晋国上卿赵简子的家臣董安于在晋水北岸，悬瓮山东侧赵氏领地修筑晋阳城，这是晋阳建城之始。可以说，正是因为有了晋阳城，才有了后来的三家分晋以及战国七雄。
当年赵简子死后，晋国只剩四家执政，智氏强大，不断压迫其他三家，由于赵襄子拒绝了智氏的领土要求，被智氏针对，联合韩魏不断对其进行打压，最终赵襄子在家臣的劝说下，出奔晋阳，在此地坚守三年，最终等来了韩魏的反戈一击，三家联合灭掉智氏，为后来三家分晋奠定基础。所以后来，晋阳就成了赵国的都城，很多年之后，才迁至更广为人知的邯郸。
汉代的晋阳城，也是一个重要城市，这里可以说是抵御匈奴、鲜卑等异族的前沿了，虽然更多的时候，这些异族根本不会深入到这里，只是在雁门、云中、五原进行掠夺。
游戏中的晋阳城规模更是宏大，这里是并州的中心，东汉一朝，国力不比西汉，虽然有窦固窦宪北击匈奴的显赫之功，但至鲜卑檀石槐崛起之后，边疆就成了鲜卑人的游猎地，云中等郡时常被南下的鲜卑入侵，就算打到太原郡也不是没发生过。好在后来檀石槐病死鲜卑分裂，新任单于威望不足，一直在收拾自己的烂摊子，否则的话，依照黄巾起义这些年大汉的状况，整个北疆都将处于大战不休。
所以将朝廷安置在这里，是有很大风险的，一个不慎，甚至真能引来异族的攻击。
所以吕布迫切希望天下诸侯承认既成的事实，哪怕是表面上不合自己作对就行，他需要时间来稳固自己的势力，一方面逐渐掌控朝廷，另一方面完成对整个并州的控制，将战争场所向北迁移。
此刻，晋阳的建议行宫里，杨彪、刘虞等几位朝廷大臣，正在和吕布商议，如何处理和各路诸侯的关系。
“合纵连横，远交近攻，这是自古以来生存的不二法则，除非你强大到可以不顾所有人联合起来反对。”陈宫刚刚被任命为太原太守，此刻在众人面前侃侃而谈，“显然，我们没有这个实力，而且周围的隐患还不少，觊觎并州的诸侯也不会少，所以当务之急，就是要壮大我们的势力。”
“下官不才，对周围的局势进行分析，初步将潜在的敌人进行划分，威胁最大的，是起于西河的白波军，以及北方的异族；其次，是离我们最近的孙坚和袁绍，或者刘备也算一个；最后才是离我们较远的曹操、袁术、刘表等人，若是没有意外发生，短时间里甚至不会和这些人有交集。”
“白波起于西河，但其势力却不仅仅在西河郡内，河东、上郡甚至太原郡中，都有白波军的活动，这是我们的第一要务，一定要在最短的时间里，将白波军剿灭赶紧。不过在此之前，还有更重要的事，那就是以朝廷的名义，逐步接管那些依旧倾向于朝廷的郡县，这样才有能壮大自己的实力，对抗随时可能到来的异族，毕竟雁门、云中、五原等郡，已经有很多地方失控，根本不在朝廷的掌握中了。”
“孙坚暂时是不会与我们为敌的，最起码在袁术彻底倒下之前，因为他知道袁术的底蕴，一旦和我们僵持，最终只能是两败俱伤，平白便宜了袁术；袁绍一直想夺取青州，因为青州的价值远远大于并州，所以在青州事了之前也不会无故树敌，青州黄巾已经在齐国郡挡了袁术一年相信他们还能继续坚持一段时间。至于刘备，”陈宫看看刘虞，见他脸色有些不好，但还是坚持说道，“毕竟起于微末，底子太差，幽州的事还未处理好，也不会轻易前来。而稍远一些的西凉军，在没有一个新的能服众的人出现统合各部之前，对我们没有任何威胁。”
“更远一些的，最起码在部分诸侯分出胜负之前，不会对我们产生威胁，可以交好。所以诸公，下官提议，立即交好各路诸侯，赏赐册封，安抚他们，然后尽快出兵，先整合并州，这样我们将来才有机会和其他诸侯对抗。否则的话，等其他人分出胜负，我们就再也无力回天了。”陈宫建议道。
“如此，倒也可行，那就商议一下怎么封赏吧！”杨彪等人商量了一下，也觉得陈宫说的不错，久同意了这个方案。
然后就开始了长达数天的争论，针对各个诸侯的实力、地位、出身等情况，不断变更之前拟定的方案。
此事，像吕布这种政治头脑简单的人是插不进话的，倒是陈宫，不时为众人分析情况，渐渐得到杨彪等人的看重，甚至后来，大部分的封赏都是按照陈宫说的来的。甚至杨彪还起了继续给陈宫升官的念头，但考虑到陈宫才刚刚接任太原太守，就作罢了。至于原来的太守，当然是被平调到另一个位置了。太原太守如此重要的位置，吕布当然不敢大意，手握兵权的吕布，还是能在杨彪等人面前说上话的。
此事议定之后，马上就要派使者前去宣召，但就在这时，陈宫又说话了。
“诸公，不久之后，我们就将对外讨伐叛逆，但并州向来民少，士子更少，所以将来夺下新的郡县，还望诸公将朝堂上的一些人下放去任职，治理地方。”
杨彪十分感慨，这陈宫还真是为朝廷着想，或者将来能把他从吕布那边拉过来，成为自己人。毕竟虽然如今朝廷的地位比在长安好多了，吕布对朝廷也有应有的恭敬，但一家独大不符合朝廷的局势