中国人相信的就是乱世用重典，大家对地痞无赖又颇为痛恨，听到能够惩治这些地痞无赖，很多人连连拥护。
杨轩竭尽全力劝说大家，大家摄于官威，只是希望能够与赌场、妓院分别对待。
看众人离去，范文光怯怯的站在前面，摇头道：“大人，下官最初只是认为大家反对与妓院、赌场并列而已。
人心险诈，想不到一些人别有用心，居然借此攻击新政啊。”
站起来来回走动数步，突然停下来，问道：“范同知，你认为这税赋征收水平合理吗？”
想了想，范文光摇头道：“大人，这，这征收税赋就相当于剥皮一样，虽然合理，但这些被剥皮的当然心有不甘啊。”
杨轩点头，示意大家先行离去，自己躺在躺椅上陷入沉思。
在历史上这个时代（1644年开始），英王查理一世因为增加税赋而与议会闹翻，双方兵戎相见。
一百年之后，法王路易十六也因为税赋与资产阶级开展，最后被推上断头台。
现在自己一面要推行新政，另一方面要反击土暴子、大西流寇、南明官僚，蛮清，难道这一世命运早就注定了吗？
苦思一夜，由赵司炫负责，通过准入许可制限制妓院发展。
各县只允许两家赌场，对人数超过10人的赌场进行准入，除了征收营业额10的商赋之外，还需征收5的赌场监督费。
各县只允许两家大型妓院，对妓女超过10人的妓院进行准入，除了征收营业额10的商赋之外，还需征收5的监督费。
对各县纳税排在前三名的商号、作坊，确认没有偷税漏税情况的，由官府发放荣誉横匾，以资奖励。
施行税收分成制度，对缴纳上来的总税赋，各县留成2成，留成税赋开支受未来议会监督。
各县需将行政人事开支需控制在总税赋10以下，其他留成部分，用在地方公共设施建设方面。
这满足了大商户、大工户名义上要求，大家名义上要求与赌场、妓院这些臭名昭著的行业区分开来，这次满足了大家的要求。
除此之外，也满足地方乡绅的要求，地方自治，官绅共治一直是大家的主张，原来赋予官吏监督职责，现在更赋予财政开支监督职责。
当然，这重中之重是拉拢各地官府，过去朝廷可没有什么截留这种说法，新政财政收入大增之后，可以截留20，这可是过去闻所未闻之事。（在明清时期，上级根本不拨付款项修补衙门，很多官员只得向地方募捐，大家根本没有任何财权。）
重中之重就是惩治敲诈勒索乡民而自己无所事事的地痞流氓无赖。