约瑟夫.帕特里克.肯尼迪是坐着一架属于巴西空军的福克36运输机，跨越大西洋，带着无比沮丧的心情回到美国的。作为一名一心想要“做官”的成功的银行家和大富翁，肯尼迪觉得自己在政坛上非常失败，除了在美国证券管理委员会主席的位子上干出了一点成绩之外，就是一连串的失败了。在英国当大使当的土头灰脸，最后让总统解除职务。跑到德国当大使更失败，忙活了好长时间想要促成一个平分世界的协定，最后却不得不给自己的好朋友希特勒先生送上一份最后通牒。
在被巴西人弄回（例行的扣留和交换而已）美国后，肯尼迪终于明白了一个道理，做人不能好高骛远，应该脚踏实地。他决定给自己定一个比较容易实现的小目标——先赚他十个亿的美元再说……
不过在动手完成小目标之前，肯尼迪还得去白宫向罗斯福交差——虽然被罗斯福坑了一回，但是肯尼迪可不打算和总统闹翻，这对实现个人的小目标可没好处。
“总统先生，我的努力失败了。”
“失败了？”坐在椭圆形办公室内一把高背扶手椅上的美国国务卿赫尔惊讶地问，“约瑟夫，我还以为你和希特勒达成了一个平分世界的口头协议呢。”
“不是希特勒，是鲁道夫.赫斯。”肯尼迪说，“不过他可以全权代表希特勒，平分世界也是希特勒的意思……但是现在看起来不可能了。”
“为什么？”罗斯福插话问道。
肯尼迪看了眼明知故问的总统，罗斯福的气色看上去非常不错，粉红色的面孔，嘴角挂着充满自信的微笑，仿佛他已经战胜了全世界最强大的德国军队一般。
“这不是明摆着吗？”肯尼迪说，“我们向德国宣战了！”
罗斯福端起办公桌上的咖啡，喝了一口，“你认为德国人能打败我们？”
“不，这不可能。”肯尼迪连忙摇头，“但是……我们也很难打败德国，真的有点难。”
“不是有点难，而是非常难，”罗斯福笑着说，“我很清楚，单靠美国的力量根本打不败德国。如果英国本土沦陷，我甚至没有办法把美国陆军送上欧洲大陆的土地。”
“那我们为什么不同意和德国人平分世界？”肯尼迪有些奇怪地问。
“因为我们还有机会领导整个世界。”罗斯福说，“能得到全部，当然应该尽最大的努力去争取，实在不行再拿一半……所以约瑟夫，你在德国的工作是非常成功的，你是一个伟大的外交家，将来还会成为一位更加出色的政治家，我看好你。”
真的吗？肯尼迪被罗斯福一番吹捧，好高骛远的老毛病又犯了。10亿美元的小目标瞬间就被他抛到脑后了，和半个世界相比，10亿美元真的不算什么。
肯尼迪问：“总统先生，您的意思是我们还有可能和德国人达成某种瓜分世界的协议？”
“当然有可能。”罗斯福肯定地说，“好吧，约瑟夫，现在我把底牌告诉你……现在决定世界领导权归属的关键是苏联，如果苏联加入对德战争，那么美国就有很大的机会成为世界的领导者。如果苏联不加入，那么我们就只能拿半个世界——南北美洲和太平洋沿岸地区。”
接着罗斯福非常认真地看着肯尼迪，说：“我的朋友，你知道你现在正在从事的工作有多么重要了吗？美国不能只有一种选择。”
原来自己的工作的成功的！肯尼迪的自我感觉顿时好了起来。
“所以，约瑟夫，你还得继续为国家工作，”罗斯福说，“继续负责和德国人进行完全秘密的谈判。”
国务卿赫尔接过话题，说：“约瑟夫，总统先生准备任命你当驻瑞士联邦的大使，还会授权你继续和德国方面进行谈判。”
罗斯福笑着问肯尼迪，“我的朋友，我想你不会拒绝这项任命吧？”
“当然不会，”肯尼迪笑了起来，他点点头道，“我很愿意为国效力，我马上动身去瑞士上任。”
……
“我想斯大林应该知道肯尼迪是个亲德分子吧？”
肯尼迪刚刚带着一个远大的目标和报效国家的心思离开椭圆形办公室，罗斯福就面带微笑地问国务卿赫尔。
“肯定知道，因为全欧洲的政治家都知道肯尼迪亲德反英。”赫尔苦笑着耸耸肩，“我们有一个非常不善于掩饰自己意图的大使，说实话，他真的不适合当外交官。”
“呵呵，”罗斯福哈哈笑了起来，“他就是个大嘴巴而且爱显摆的大富翁嘛，不过他还是最合适的人选。”
“您说的对，”赫尔笑着回答，“斯大林一定会上当受骗的。”
“上当受骗？”罗斯福冷笑了几声，“我可没有欺骗他的意思，因为我们和德国进行的谈判是认真的……如果苏联在英国本土沦陷前仍然不肯加入战争。那么我们就撤出冰岛、亚速尔群岛和德国讲和。然后一心一意去对付该死的日本人！”
“我明白了，总统先生。”赫尔已经明白了罗斯福的意图——美国答应苏联的一切，现在都已经做到了。该给的援助都给了，该宣的战也宣了，所以现在该苏联履行诺言了。
如果斯大林在对德开战的问题上拖延，那么美国就只能考虑改变对德政策。让苏联人独自去面对可怕的纳粹！
而且罗斯福还想让斯大林清楚明白的了解美国的态度和立场——苏联在必须在英国本土沦陷前决定是和美国一起打败德国，还是