延州一败，西北人心惶惶，以韩琦为陕西路体量安抚使，符惟忠为副使，巡视沿边数路，安抚人心。此行重在鄜延、环庆几路，两人并没有到秦凤路来。
韩琦回朝之后，朝廷对陕西沿边四路进行调整。夏竦不再兼任陕西路都部署和经略安抚使，只任永兴路帅臣，宿将夏守赟出任陕西路都部署和经略安抚使。范雍因延州之败落职，以吏部侍郎改知安州，鄜延路帅臣以象州防御史、龙神卫四厢都指挥使兼鄜延路副都部署赵振知延州暂代。环庆路帅臣则以洋州观察使、捧日天武四厢都指挥使、环庆路副都部署刘兴知环州暂代。原泾原路副都部署曹琮改为陕西路副都部署兼经略副使，率大军屯鄜州，同时策应鄜延和环庆两路，并守卫关中永兴军路的安全，泾原路副都部署改由莱州团练使葛怀敏接任。葛怀敏是王德用的姻亲，王德用在枢府他被解了兵权，此时复用。到泾原路上任的时候，葛怀敏举辟尹洙为泾原经略司判官。
沿边四路，只有秦凤路因为打了胜仗，人员没有改动。
此时从夏守赟的陕西路都部署到各路副部署，全部用武将，皆因范雍在延州的表现过于拙劣。紧接着，除徐平外，命其他三路的经略使封还便宜行事诏书，解了文官帅臣的便宜行事之权，这才重新任命了陕西沿边各路的经略使。
韩琦出任泾原路经略使兼都部署，同时举荐范仲淹为鄜延路经略使兼都部署，在岭南的王沿因为战功卓著，被任为环庆路经略使兼都部署。
三人上任，按照徐平等人当年出任的规矩，朝廷要求他们以职换武，遭到范仲淹的强烈反对。韩琦和王沿等人虽然没有上书，心中其实也不满，最终朝廷妥协，让沿边四路帅臣换回文资。徐平因为军功，忠武节度使换文明殿学士，重回文臣序列。
诏书送到定西城，徐平吓了一跳。他来西北之前为枢密直学士，再升最多也就是阁学士而已，这次不但跳过了阁学士，还直接升到了殿学士之首。此时的殿学士一阶有文明殿学士、资政殿大学士和学士、端明殿学士，基本都为优待老臣或者宰相、执政离职外任时的加官，再一个资格就是军功。文明殿学士在太平兴国五年由端明殿学士改来，序位在枢密副使之下，资政殿大学士和翰林学士之上。此时的殿学士高低以殿来分，并不是加个大字就高一等的。明道二年复置了端明殿学士，位于资政殿学士之下。
诸殿学士例带“恩例并同执政”，称“注脚学士”，偶有例外的则称“无注脚”。职本来就不同于官和差遣，皇帝的意见更重一些，赵祯把最高的殿学士都授给徐平了，不会不带注脚。徐平在三十一岁这一年，终于获得了宰执待遇，差遣比不了三十任宰执的寇准，但官和职却是绝无仅有的第一人。
接了诏书，徐平看着前来传诏的石全彬，愣了很久，才道：“恩德太重，我如何敢接？”
石全彬笑道：“经略，职是君恩，非官和差遣相比，可没有封还诏书一说。”
怎么可能没有？不过职确实与官和差遣不同，除了虚无飘渺的备顾问外，没有任何职掌，如果封还诏书，就是明摆着对朝廷不满了。
徐平终于还是叹了一口气：“君恩太重，我有些承受不起啊——”
石全彬上前一步道：“经略，我们借一步说话。”
看来石全彬还带了赵祯的话，徐平把他让到自己的书房，道：“这里只有你我二人，有什么话你直说就是。莫不是朝中艰难，想让我这里再建些军功？”
石全彬看了看窗外，压低声音道：“虽不中，亦不远矣。自昊贼叛宋，陕西各路与党项接战以来，惟有经略这里的秦凤路，没有任何败绩，还有一场大胜。若是没有你这一场胜仗鼓舞，朝中现在必然乱成一团。你在秦凤路改革军制，整训部伍，都有详细奏章送到朝廷，官家每次都仔细观看，有的甚至能够背出来。依着官家的意思，你在秦凤路所为甚有成效，不如推而广之，其他几路照做。不过，似你这里行事，三衙便就从此可有可无，那些军中将门，从些只能跟其他军官一起整训、学习，再没有半分优势。你想一想，他们会如何评论秦凤路这里？仅仅三都川一仗，是远远不够的。你有没有发现，现在禁军精锐全部集中于环庆、鄜延两路，而泾原路和秦凤这里，京城来的禁军极少？”
鄜延路的赵振是龙神卫四厢都指挥使，环庆路的刘兴则是捧日天武四厢都指挥使，他们在那里，表示这“上四军”的主力也在那里。而泾原和秦凤路，则以驻泊禁军为主，各有万把人的京城禁军。这种布置，已经说明了朝廷的态度。
实话讲，京城禁军精锐确实战力强劲，以单兵战力论，他们几乎就是这个时代最强的战兵了。三川口元昊大胜，但却是以更多的人员损失为代价，历史上从那一战后，他基本都是避开以“上四军”为代表的禁军精锐，再也没有跟成建制的京城禁军碰撞过。但是这些强兵劲卒，却被用在了结硬寨打呆仗，扫荡不成气候的蕃部上。
要打仗，首先要确定战争的目的是什么？是攻城掠地，还是以消灭敌人的有生力量为主？中原王朝被游牧民族打得狼狈，一般都是在消极防御，死守一座座城池，把精锐兵力逐渐耗光。一旦集中力量打出去，反而能如秋风扫落叶一般横扫草原大漠。中原地区一座城就代表着方圆数百里的人口和物