恍惚间又是几年匆匆而过。
这日，在华国b市，iata（国际航空运输协会）正式宣告成立。
近些年来，随着航空技术的不断发展，国内外航班越来越多，军用机、民用机都纷纷投入了使用。为了规范这些航空器的秩序，并保障航空器的安全，联合国在加拿大蒙特利尔设立了icao（国际民用航空组织），能够独立自主研发航空器的主权国家都被邀请加入了这个组织。
按常理来说，如今的航空技术当属华国最高，欧美各国的航空技术发展能这么快，完全是从华国制造的飞行器那里得到了启示，icao的总部怎么也不该设在蒙特利尔。不过，亚洲方面航空技术发达的毕竟只有华国一个国家，苏联今年来航空业虽然也有起色，但在欧洲各国的打压之下，发展速度没有欧洲各国来的快，更不要说与华国相比。从密度上来说，自然是欧美这边更有优势；从势力上来说，华国在拧成一股绳的欧美面前，仍颇显弱势；从地理位置来说，蒙特利尔无疑比华国更接近联合国总部。基于种种考虑，最终icao的创建地点被定在了蒙特利尔。
icao虽然最终在蒙特利尔落定，但颁布的公约，却是出自美国芝加哥。
华国方面也派了代表，去芝加哥参与制定一系列政策与法规，这之中，就有柏煜和顾舒晗。
由于和顾舒晗关系亲密，耳濡目染之下，柏煜对于航空方面的事情也有不少了解，自然不会被那些专业人士口中说出的术语吓晕。至于顾舒晗，在航空方面，恐怕没有人比她更有发言权。
眼前的这个机构才刚刚成立，虽然政客们都是经历过诸多事情的老油条，但在航空规则方面，他们还懵懂的如同幼儿一般，他们所作出的每一个决定，都全靠摸索和猜测。与他们相比，见证过后世那个完整的体系的顾舒晗显然老练得多，也更有优势。
这次，与其说是她陪着柏煜来参加这个会议，倒不如说柏煜和一干政府人员是她的陪衬，就为了给她一个更合适的身份。icao是一个由各国政府组成的官方机构，而顾舒晗，无论她在航空业的地位再怎么崇高，毕竟也不是政府成员。只有由柏煜等政府官员领着来，她的到来才算是合理的。
她这次来参加航空规章与条款的制定，除了让航空业更为规范化之外，最主要的目的还是航权。在后世，任何业内人士都会知道向合作国争取到航权有多么的重要，但现在，这些国家的负责人对于航权还是懵懂的，仅仅停留在最初的认识上。
如果能够趁着这个机会，争取到更多的航权，对于华国航空公司占领他国市场，无疑是极为有利的。现在除了军用机场之外，大多数国家的机场都还只有个位数，有些还是军民合用的，所以大概还看不太出来。不过，只要再过个几年，当航空业开始膨胀，这群业内大佬们就会真正体会到航权的重要性。
“在我国的设想中，我们应该有这几大航权——领空飞越权、技术经停权、目的地下客权、目的地上客权、中间点权和延远权、桥梁权……”面对众人，顾舒晗侃侃而谈：“怎么分配和定义这些航权，并授予我们的合作伙伴这些航权，是重中之重。”
“这位女士，请容我打断你。你所说的什么领空飞越权，技术经停权，到底有什么用？这么宽广的天空，难道连我们飞行的空域都没有吗？不过是放出一架飞机而已，竟还需要得到谁的批准，这实在是太滑稽了！”有人说道。
顾舒晗直直地盯着那个人，清丽的面庞上没有一丝一毫的笑意：“您觉得滑稽吗？那么请问，前些日子，贵国飞向我国的客机在途径苏联的过程中失事，又是怎么回事？”
说是失事，不如说是那架客机被苏联给打了下来，苏联方面给出的官方理由就是，应该未经许可，擅自派飞机穿越他们的领空，有侦查苏联之嫌，为了保障本国的安全，他们必须这样做。他们表示，这是正当防卫，任何人都没有资格指责他们。
在顾舒晗穿越之前，她所乘坐的航班就因为季风的影响而偏航，由于有些地方国家密集，一不小心就会因为偏航而进入别的国家的领域。这个时候，如果取得了该国的领空飞越权并征得了对方的同意还好，就这么飞过去，也不会有什么事，在必要的时候，对方也许还会为航班提供一定的帮助。但如果没有取得该国的领空飞越权而擅自驶入了对方的领空，就算被对方给打下来，也没什么好说的。
从人道主义发出的谴责在国家的力量面前显得微不足道。
你说你的航班上都是平民，我不该把你的航班打下来，好，那请问，万一这不是一架民用机，而是一架伪装成民用机的军用机，专门来侦查我国的国情，或者是一架恐怖分子派来的飞机，目的就是要在我国搞破坏，那么，对我国造成的潜在威胁，又该怎么算？我国的人民如果因为这架敌我不明的飞机出了事，又该由谁来负责？比起让本国的百姓蒙受损失，置本国于危险之中，我自然会选择把威胁扼杀在摇篮里，哪怕有可能伤及无辜。
“苏联人都是一群野蛮人，我们的话题跟他们又有什么关系！”
“当然有关系，正是因为这次的事件，才给我们敲响了警钟。明确领空飞越权的定义，并向相关国家获取这个授权有多么的重要……”
顾舒晗的话让在场的许多人心悦臣服。
“女士，