现在要与日本作战，则必须通过德国控制的水道，无论是绕行好望角还是合恩角还是巴拿马运河，都在德国眼皮子底下，没有德方点头，美国两洋沟通与军事实力投放存在重大问题。
认识到这个问题的不止德美两家，堀悌吉也在电报中将类似分析发给东京：“德美和平，哪怕最公正方案，最中立的方案，其实也有利于美国，因为制约美国向西海岸投放力量的因素就不存在了，美国可将全国力量用于对付日本这是日本有求于德国而德国对日本依赖甚少的关键所在，也是日德关系中主动与被动的关键区别”
他看得很清楚：日本要想对德国赖账根本不可能，德国不用对日本实际动手，只要对美国稍微放松一点条件，日本就会有大麻烦，要解决这个问题除非日美联手才有可能这可比起德美联手概率低得多。
这局面让杜勒斯感觉非常为难。
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