时间毕竟已经过去了半年，朱由检当初刚接到消息后对李自成的满腔怒气，也随着时间的推移，化解了许多。于是，在众多大臣的力劝下，朱由检放弃了今年秋天仓促北伐的决定。
朱由检做出今年秋天不再出兵北伐的决定后，大臣们简直是喜笑颜开啊！
作为大明朝廷的核心领导、既得利益者，他们自然是希望大明朝廷越来越强盛，不会因为一次仓促的战争丢掉好不容易通过改革建立起来的优势。
他们相信，只要再给大明朝廷一年的时间，明军就有绝的把握能北伐中原、打败大顺军，收复北方的大明江山。
因此，对于崇祯皇帝的最终决定，大家都感到异常高兴。
然后，接下来几天，众臣开始群策群力，为崇祯皇帝出谋划策，看如何做更好的战备工作，以期在一年后真的发起北伐战争后，能势如破竹、一统中原。
军事上，大臣们建议，先要增建几个兵工厂，扩大军队武器弹药的供应能力。否则，以明军目前全部使用热－兵－器的特点，战争期间弹药供应一断，明军官兵拿着没有子弹的步枪跟敌人打仗，很有可能惨败于敌手。
而且，战争爆发后，南京兵工厂隔着一条长江，运输弹药也不是很方便。如果能在中部靠近大顺朝边界的地方，建几座隐秘的兵工厂，那对战争将起到很好的后勤保障作用。
对这个建议，朱由检自然欣然接纳。因为，他也觉得一个兵工厂实在太单一了。而且，距离北方战场也太远，确实不利于武器弹药方面的后勤供应。
与其战争爆发后再来千里迢迢的运输弹药，不如率先一步到位，直接将兵工厂建到双方的边境附近去。
因此，在这几天的军事会议中，崇祯帝朱由检根据大家的建议，决定从南京兵工厂划拨出一些武器专家和熟练工人，秘密前往贵州省会贵阳府、湖广省会武昌府、直隶省凤阳府、直隶省淮安府四地筹建下级兵工厂。
这四个兵工厂，西部位于贵阳府的兵工厂负责供应西南军区到时候攻打张献忠、收复四川省的军事行动。武昌府、凤阳府、淮安府的三座兵工厂，则负责北伐战争西、中、东三路大军的武器弹药后勤供应，保证战争中明军部队的后勤供应。
而南京的兵工厂，则变为大明兵工总厂，成为研发基地。他们会在工部的中科院武器研究室指导下，研究制造更先进的武器。以及对现有的武器进行改进升级，并对四个下级兵工厂进行技术支援。
军队的数量上，如果要跟李自成爆发全面战争的话，可能需要所有的野战军部队全部投入战争才行。要知道，攻陷北京，建立大顺国后，李自成也进行了扩军行动。现在李自成的大顺军规模已经超过了100万人。
如此，明军各大军区的野战军全部投入北伐后，江南各省的城防就有点空虚了。
为了避免内部再次发生叛乱，大明朝廷需要建立正规的城防体系，将野战军部队从守城的桎梏中解脱出去，全力备战。
这个建议，获得了朱由检的大力赞同。
现在的各地城防，是由各地野战军和被裁撤后充当城卫军的官兵共同完成的。
各省省会以及较大的城市，由附近的野战军部队派兵驻守，较小的州府治所和一些县城，是由城卫军驻守的。而大多数小型县城，却根本就没有军队驻守，只是由当地官府组织了几十到几百人不等的城卫兵，进行巡逻防卫而已。
这样的感觉很混乱，责任也不明晰。因此，有必要建立一套真正的城防军队体系，区别于野战军，长时间守卫县级以上城市。
这些城卫军，不仅用于平时守卫各地县城，还可以在战争开始后派往前方，接收敌军的地盘。如此，野战军就只要负责打仗就行了，不用每攻陷一个城市还要分兵驻守，然后再去攻打下一个城市。
山东、河南、山西、陕西那么多城市，如果每攻陷一个城市都要分一部分的兵力出来防守的话，到最后恐怕就剩不了多少兵力去攻打北京了。
因此，有一两年的缓冲时间，不如就将城防体系完善起来。不管是用于平日的城防，还是北伐战争时用于接收失地，都是一个好主意。
根据大臣们的建议，每个省的省会和重要城市，由各大军区配合当地城卫军守卫。州府治所及重要的县城，只用城卫军守卫就行了。
这个城卫军的编制，根据各省大中型城市的多寡、城市的大小、城市的地位重要程度，进行详细的规划。最终，江南各省的城卫军，将会达到30——40万人的规模。
只是，这些地方城卫军只有固定安装在城墙上的大炮，平时的武器也没有步枪手枪手榴弹等先进火器了，都是统一的冷兵器装备。
这么大规模的城卫军体系建设，同样不是一朝一夕能够完成的。要招兵、要训练、要制造武器、要制作军装等等，也需要不少的时间。
除了武器弹药和城卫军体系的建设外，为了保障这一场大规模的北伐战争，在后勤上大明朝廷也需要进行更充分的准备。衣服、鞋子、袜子、帽子、头盔、铠甲、战马、马车、板车等等，都需要进行充分的准备。
而且，即使有步枪、大炮等火器，但刀枪剑戟、弓箭弩箭等冷兵器，也还是要准备一些的。万一真的遇到极端情况，弹药用完了，不可能真的让士兵们拿着已经变成烧火棍的步枪去跟敌人拼命。