“宪之兄，那咱们就还给他们如何？”罗剑笑着说道。
“兴华，你不要气我了，我都没理睬他们了。”史可法有些委屈地说道。
罗剑对这事也并不在意，只不过跟史可法开个玩笑。
史可法果真在四五天之后就带着挑选出来的一大批政府官员和筹备的大量物资奔陕西去了，剩下罗剑在南京几乎成了“孤家寡人”。
史可法刚一走，罗剑就被事务整个缠住了，每天需要处理的文件在办公室里堆成了一座小山。
一般性的公文处理起来倒快，但财政部张有誉的一篇报告却引起了罗剑的高度关注，报告说到如果南京政府再不采取措施，财政将出现赤字。
这篇报告让罗剑吃了一惊，在他的印象中，自从南京政府发行了中华元以来，财政一直比较宽裕，为什么还不到半年时间，竟然到了快出现赤字的情况。
罗剑开始仔细研究张有誉的这篇报告，报告里文字性的东西并不是很多，大多都是数字，看完整篇报告，罗剑终于明白了这是为什么。
半年以后南京政府最大项的一项开支当然是战争支出，所谓“大炮一响，黄金万两”，这半年来的大规模战争消耗了南京政府财政收入的50，这种收复失地的战争与侵略战争并不相同，侵略性战争总是有回报的，这种国内战争除了消耗还是消耗。
这还是罗剑在尽量控制军队规模，各地方守备部队归地方负担的情况，如果各地方的守备部队还归南京政府统一负担，可能财政早就出现赤字了。
看到这里，罗剑有些苦笑，看来用半封建的经济来供养现代化的军队真是不行，好在大战基本已经打完，剩下的都是局部的小规模战争。
罗剑仔细看下去，这才发现战争消耗里还包括了俘虏和救济难民的粮食供应，由于俘虏和难民的人数庞大。对南京政府来说，这也是一笔不小的开支。
看到这里，罗剑心里稍微放松了一些，俘虏的供应总是短时间的。等这些俘虏安置下去，他们就会成为农民，成为工厂里的工人，这样他们就会创造财富，而不是单纯的消耗了。难民的情况也差不太多。
接下来一笔巨大的开支却让罗剑皱起了眉头。这项大的开支是史可法为了向新收复地区推广新农作物所用的支出。
让罗剑皱眉的原因是史可法为这些地区提供红薯、玉米、土豆等种子全部都免费的，这些作物现在在南方产量很高，种子倒是不缺，单价也不算贵，但架不住地方庞大，数量也随着十分庞大，再加上大量的人员开支，算起来还真不是个小数目。
看完了报告，整个开支里除了这两项突然增加的大项开支，其他的倒也一切正常。教育经费虽然在慢慢增加，但增长的幅度并不太大，罗剑倒觉得在教育上还必须加大投入，只不过现在以南京政府的财政能力，短时间里恐怕难以做到了。
财政上的吃紧让罗剑心里有些堵，晚上回家吃饭时也有点闷闷不乐。
“兴华，你这是怎么了？又是谁惹你不痛快了？”柳兰奇怪地问道，她对罗剑情绪的变化最为敏感。
“唉，柳兰，你说非要我一个军人来搞经济建设。是不是太为难我了？”罗剑诉苦似地跟柳兰说道。
“兴华，不是我说你，当初明太祖一个和尚打下了天下都能治理得井井有条，你一个受过现代高等教育的竟然只把自己当成军人？不会没关系啊。咱们可以学啊。”柳兰笑着说道。
罗剑笑着摇了摇头，说起来是简单，但做起来可是太难了。
“我也听说了政府的财政有些吃紧，财政问题归根结底还是开源和节流的问题，你得从这两个方面去想办法。”柳兰提醒道，她知道罗剑发愁的原因。
柳兰的话算是说到点子上。罗剑放下筷子陷入思考之中。
节流的问题罗剑觉得现在没法考虑，以后的各项开支将会逐渐增加，这是必然的，尤其是教育经费，罗剑觉得起码还得在现在的基础上增加一倍。
当然军事上的开支随着战争慢慢平息下来，支出会逐渐降低下来，但新装备并没有完全装备部队，罗剑觉得真要等军费开支开始下降，恐怕要等到所有部队全部换装之后才有可能实现。
现在只能考虑开源的问题，工商业的发展不是一天起来的，要想短时间内立即缓解财政问题，靠这个肯定是不行的，除非提高税收，这样必然会遏制工商业的发展，从长远来看，这样反倒会更加增加财政的困难。
要在短时间内获得大量资金，看来只能靠海外贸易了。
柳兰见罗剑埋头苦想，也不去打搅他，只是让张成把几个菜端下去热一热，自己坐在桌边陪着他。
想到海外贸易，日本和东南亚的贸易经过这几年的发展已经基本达到了一种饱和，也就是说，再有更多的商品进入这些国家和地区，恐怕也很难卖出去换回白银来了。
美州现在是朱媺娖他们在，对他们南京政府还得扶持，回报基本还是没有，这儿只能算是支出。
罗剑眼光转向了阿拉伯国家和欧洲，这几年来，南京政府的对外贸易一直还没有开辟这些商道，而私人商家在没有军舰护航的情况下是不敢到这些地方去的。
“必须尽快开辟欧洲的商道！”罗剑自言自语地说出声来。
“对呀！要说全世界，现在恐怕只有欧洲算是已经开始资本主义萌芽，咱们不去赚他们的钱赚谁的？