罗剑着急之下，三下五除二把瓜州的事情安排完了，跟着信使匆匆赶回了扬州。
史可法正在大都督府等着罗剑，见罗剑回来，急匆匆站起身迎了上来。
“兴华，事情麻烦了。”
“宪之兄，不要着急，啥事麻烦了？”
“朝廷派人来说，皇上欲重修宫殿，现在又没有银子，马士英说扬州连朝廷派去的官吏都可以随意罢免，肯定也不需要朝廷的军饷，要停了扬州军的军饷，正好可以用来修宫殿，皇上坚持之下，这才答应只减一半，也就是说，咱们扬州军的军饷只能保障一半了。”
罗剑一听，坐到椅子上半天没有说话。
“兴华，你怎么了？你倒是说句话啊？现在就是再难，也没有你们刚到扬州城下时难吧？”史可法着急地说道。
罗剑此刻却正在紧张的思考，并非史可法认为的那样发了癔症。
这种情况的发生其实早在罗剑的意料之中，只是没想到会来得这么快。
其动作同满清朝廷的经济战极为协调一致，这让罗剑有些疑惑。
按理说，依马士英的政治头脑，不难看出扬州就是南京的门户，如果扬州军有失，南京必然不保。
历史上马士英虽然鬻官卖爵，贪得无厌，但其最后的气节还是值得肯定，其至死都不愿投降满清，难道现在马士英变了？这其中难道还有不为人知的东西？
这个事情既然发生了，短时间内想纠正过来恐怕是不可能的，那么扬州的出路究竟在哪里？怎么摆脱目前的困境？这些都是罗剑思考的问题。
今天柳兰也早早回来了，看见罗剑和史可法两人坐在堂上相对无语，不知道发生了什么事，开口问道：“发生什么事了？怎么两人都这个样子？”
“最糟糕的情况发生了？是不是朝廷断了扬州的供应？”柳兰一下明白过来了。
“柳兰啊，倒没有全部断了，以后只给一半了。”史可法叹了一口气说道。
柳兰一听，笑着说道：“那不错了，还没有全部停了。罗大哥，你就不记得我们的前辈们是怎么过来的吗？他们被封锁，被围堵，不也熬过来了吗？”
“是啊，咱们扬州比那时的情况不知好了多少，我是在思考咱们的出路究竟在哪儿，用什么办法能够尽快摆脱困境。”罗剑说道。
听到罗剑这么一说，史可法顿时放下心来，开始他还以为罗剑想不通，发了癔症呢。
“咱们扬州军民必须开展生产自救，军队也必须做好过一段苦日子的思想准备，有必要的话，咱们封锁了运河，逼迫满清开放贸易，同时还可以展开积极的攻势行动，要让满清也没有自在的时候。”罗剑想了一下说道。
“咱们要把咱们遇到的困难向全体军民说清楚，号召大家团结起来，齐心协力渡过难关。”柳兰也在旁边补充道。
“这个…把消息公开，会不会造成人心浮动？”史可法担心地说道。
“只有把咱们遇到的困难跟大家讲清楚，也才能得到全体军民的支持。刚才我已经想过了，咱们的困难对普通民众影响并不大，只是工商业和军队会受到较大的冲击。”罗剑说道。
“咱们的红薯种子暂时不提供给百姓，先把它们分发到各部队，要求各部队开始大生产运动，尽可能减轻百姓负担，宪之兄，你看如何？”罗剑想了一下接着说道。
几个人正说着话，刘肇基赶了过来。
“兴华，督师，你们都在啊。我听说咱们现在遇到难事了？”刘肇基说道。
“你怎么知道的？”罗剑好奇地问道。
“嗨，外面都传遍了，说朝廷停了咱们扬州军一半的军饷，咱们扬州的东西也卖不出去了。”刘肇基说道。
“是什么人说出去的？”史可法怒道。
“停军饷的事是朝廷的使者说出去的，他们出了扬州就一路宣扬，现在扬州几乎人人皆知了，东西卖不出去，这是因为好几个工厂都开始大量裁人，这些人能不说出去吗？”刘肇基苦笑着说道。
史可法听了刘肇基的话倒没有更多反应，而罗剑和柳兰都是大吃一惊。
以前的经济萧条造成工人大量失业引发的可怕后果，史可法是没有感觉的，但罗剑和柳兰都很明白。
以前的工人下岗，要么还有所谓的“一次性买断”，或者每月发一些生活费，而此时肯定什么都不会有，那么这些下了岗的工人生活怎么办？目前来看，只能靠官府救济。
现在的工厂都是人力密集型的，这一裁减，人数必不会少了，扬州官府面临的压力就太大了。
听罗剑这么一解释，史可法也着急起来。
“这些奸商！赚银子的时候抢着招人，现在遇到困难了，就开始裁人，绝对不能让他们裁减人手。”刘肇基恨声说道。
“是啊，资本就是这个德性，赚钱是它们的根本目的，工人的死活哪会放在他们心上？”柳兰说道。
“宪之兄，这样吧，明天咱们召集这些商人们开个会，一来要大家支持扬州官府渡过困难期，扬州官府正在派人赶往南方帮他们联系产品的销路，二来告诉他们咱们正在准备组建海外商队，到时候他们的产品销路自是不成问题，三是要求他们绝对不准裁减人手，如果坚持裁减的，必须给工人发放半年工资，否则以后在扬州不再享受任何政策优惠。”
史可法一听，目前也只能这样，这事是当务之急，如果让这些工厂把工人裁减了下来