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第十七章山雨欲来（上）
萧益民与杨庶堪进行一次推心置腹的夜谈之后，便把杨庶堪交给刚从北京返回的民主党主席张澜。圣堂章节
张澜与杨庶堪本来就是老朋友，两人之间无论谈什么，都不存吵翻脸的问题，何况如今的国民党内部矛盾重重，实力大损，再怎么谈也只能围绕党务合作进行，要想其他方面展开合作，也要看是否拿得出本钱。
几年来屡屡吃亏的、逐渐回归现实的四川本土势力，再也不是几句激动人心的口号、几张不值钱的委任状所能够打动的了，所以一周之后，杨庶堪只能依依不舍地抱憾离去。
进入月，借到四国巨款的袁世凯开始进行一系列复辟的准备工作，导致全国各地起义不断，华利益受到损害的欧洲列强驻华使节抓紧机会，加紧对袁世凯政府施加压力，都想为本国挣得多的特权和利益。
公使团主席、英国驻华大使朱尔典公开宣布：
如果北京政府不签署“英藏西莫拉合约”，彻底解决**问题，英国将不再给予北京政府信贷、贸易和其他合作领域的优惠待遇。圣堂章节
袁世凯政府对此无比头疼。
“英藏西莫拉合约”是谁也不敢签字的卖国协议，满清都没有放弃**主权，要是袁世凯手上丢失**，恐怕他立即会遭来全国各界铺天盖地的反对，刚刚稳定下来的全国局势必将再混乱。
何况英国人还强烈要求取消四川边防陆军，数撤走驻扎康藏地区的**队，真要同意英国人的要求，不知道四川那位外表随和、内心强硬的边军总司令，会干出什么无法收拾的事情来。
接下来，多笔贷款业务谈判被欧洲列强单方面停止，袁世凯政府大力推行的“国银行”全国近半省份遭到抵制，其原因很简单：
大家都怀疑穷兵黩武的袁世凯掌管下的“国银行”是否具有信用？所行的纸钞是否拥有足够的金银储备？何况国银行已经接下袁世凯政府的两千五万元公债的行任务，正全国各地拼命推销，可这个时候，谁敢买毫无信用保证的政府债券？
所有的抵制呼声，以四川的声音为高亢。
已经自组政党、并获得外普遍重视的四川本土势力越来越强大，他们控制下的银行业工会和工商业工会这个问题上空前团结，不但联合抵制“国银行”成都、重庆开办分行，而且自行成立了遍布四川各县的“四川业银行”，大力开展存储和信贷业务的同时，正与美国人合作成立电报电话公司，连盛宣怀家族旗下历史悠久的“国通商银行”四川分行，也遭到四川本土势力方方面面的无情排挤。《网》网
令袁世凯政府无法容忍的是，四川各界本土政治势力的蛊惑挑唆下，拒绝使用“国银行”行的所有纸钞，除允许流通今年行的成色十足的“袁大头”银元和铜银辅币之外，整个四川的流通市场只使用四川省政府铜元局制造的银币和铜币；其次，“四川业银行”已经和英国、德国、美国的三大著名银行签署合作协议，大力展彼此之间的结算业务，并向进出口业务方面逐步渗透，恐怕下一步他们就要行自己的纸钞了。
一旦四川本土势力完成自己的金融体系建设，袁世凯政府将会彻底失去对四川的金融控制和税赋征稽，不但无法获得每年数千万的丰厚税赋，还会让四川本土势力迅速展壮大，彻底掌控四川各级政府的职位，建立起强大的、装备精良的军队，形成事实上的国之国，进而影响到西部各省，甚至影响到全国各地。
月下旬，英国驻华大使朱尔典照会外交部，声明“内藏境界须距拉萨三英里，如国再不正式签字于条约，英国即与**单独缔约，并援助**以抗国之侵伐”！
英国政府的这个严厉警告，促使袁世凯和他的幕僚们迅速拿出系列计划，袁世凯秘密会见英国大使朱尔典，并取得有限的谅解之后，开始对四川军政两界动手了。
月三十日，北京央政府通令全国，正式裁撤各省都督，于北京建将军府，并设将军诸名号，分驻各省，督理军务。
四川都督胡景伊变成了四川督军，被袁世凯封为成武将军，加上将衔，全权负责督理四川军务。
数日后，袁世凯的一系列电令再次下达成都。
胡景伊立即召见川军第一军军长兼第一师师长周俊、第二师师长彭光烈、第三师师长孙兆鸾、第四师师长王键、第五师师长王陵基，代为宣读袁世凯的嘉奖令和晋衔命令，川军五位师长同时晋升陆军将，待遇和权责均与边军总司令萧益民平级；任命川军第一师将师长周俊为重庆镇守使，并责令其部立即撤离宜昌，返回重庆驻防。
边军总司令萧益民似乎被袁世凯有意地遗忘了，连续下达的系列电令，没有一次被提起，川军将领似乎意识到什么，询问督军胡景伊没获得任何答复之后，都不约而同保持沉默。
紧接着，北京央政府参议院通过决议，将康定、盐井、泸定等西川地区划为“川边特别区”，再次任命早已跑回北京享福的张毅为“川边巡按使”，接管川边各地驻军，并全权裁决民事和边事。
此决议一经公布，立刻引起军政两界特别是欧美各国驻华机构的高重视，不少目光敏锐的军政要员立刻意识到：
川边特别区很可能自此**于四川之外，而四川边防陆军总司令萧益民将军，恐怕要被北京政府