最后才说另一件事。
郑朗发了狠心搞绿化，前后仅是朝廷直接拨款就达到了近七千万缗。他非是环保人士，而是迫不得己。中国的地形西部有高原隔阻，在科技时代未到来时，这种地形成了中国的天然保障。使它不遭到中亚与欧洲文明的波及。至于南部，那根本不成危胁的，包括现在的交趾。最大的威胁还是在北方，因此北方才是中国未来两三百年时间里的重心。
但因水土恶劣，多次大旱大涝，黄河决堤，一次次地伤害了这个根本。
若是绿化跟上来，灾害会减少，北方经济粮食生产也就全部跟上，北方安定。全国安定。所以才有河工，才有绿化，一个个禁牧禁耕区域。
现在包括陕西、河湟与西夏许多地区出现大片大片的绿色，也看到成果，许多黄河支流泥沙量在渐渐减少。特别是西夏。
但这种安定的生活，西夏地区未来人口也必将激增，人口多了，为了生活，又要滥砍滥伐。
这是西部地区未来的危机。
在全国还有更大的危机。
今年春天户部统计户数。包括河湟与西夏地区，全国户数达到了两千四百七十多万户。也就是宋朝每年户数以五十万到七十万速度增涨着。
按照这个速度，二十年后，全国户数必达到三千五百万户到四千万户之间。那时。以宋朝这点大的面积，就是有了杂粮，也会出现麻烦。但那时因杂粮出现，这么多年种子的培育。粮食产量虽没有激增，可每亩产量增加了近半石，也就是那时这种危机还不明显。顶多夺佃等现象越来越严重，佃农与贫困户越来越多。
但再过五十年呢。
那时户数很有可能达到六千万户。一旦达到这个户数，就是没有外敌的威胁，宋朝最大的危机也就来临了。
记得春天户数出来，许多文人写诗词赞诵。在古代，人口增加是一个国家内治的重要表现。但他们不知道这个可怕的危机已经在悄无声息降临。
还有一个危机，那就是宗室子弟数量的增加。为了防止诸王乱国，宋朝政策是将宗室子弟圈养在京城，因为数量增加，又开始移向应天府。但这个增加的速度越来越可怕，今年两千，二十年后就是四千，四十年后就是八千。
到时候内藏库的钱帛不是用来国家急用的了，连供养宗室子弟都不够！
所以郑朗提出了最后的那个监，镇远监。
这是南方开发与蕃候计划的结合体。
先是将南洋诸无明显政权王国的岛屿划分出来，进行拍卖。
一是给经营权，二是给各岛主伯爵虚爵位。
零星的小岛屿几个合在一起打包，大的岛屿分成几个或者几十个区域。这个拍卖所得的钱，朝廷不会挪用，而是用来镇压各岛屿上的土著力量。
这是开始，以后则是蕃候计划的放大版。
靠土著人是不能经营的，必须要从中原移民，给每一个岛主移民数额，让他们自己带着贫困户前去南洋。然后每年交纳一定的钱帛给朝廷，让朝廷养驻扎的官兵。这一过程中，朝廷会赚一点，但不会太多。
各岛主经营所得，包括种植矿业牲畜，交纳朝廷赋税后全部归他们自己。但做了种种限制，以及对中原移民的保护。
中原移民过去后，享有宋朝律法保护，尽管他们等于是各岛主放大版的佃户，但待遇不能比在国内低。其次是对中原移民的租约，所交给岛主的赋税不能高于宋朝朝廷规订，其实这将是一个很低的赋税，朝廷规订百姓交纳的税赋并不高，高就高在各州县官员的杂税上。还有就是选举制度。
移民过去将会出现各个新的村寨，一定数量移民让他们自己选举一个代表，若岛主有政，这些代表将代表着各移民的心声与要求，与岛主共同议事否决，甚至提出一些政务的提案。
以后朝廷会协助各岛主镇压反叛，但若是移民因为岛主暴政反抗，朝廷将不会配合岛主镇压，甚至取消岛主的资格。
这几条措施实行下去，将会最大限度保护了移民过去的幸福。
但岛主也有岛主的利益所得，一是他们将会得到一个伯爵虚爵，二是他们能从当地土著人身上最大限度榨取利益所得。这个郑朗不会说的，各自心领神会就是。压得紧，土著人也会反抗，就是朝廷出面，各岛主利益也会受到伤害。压得松。土著人安定，但利益不会多。让各个岛主自由选择。
其实郑朗心中对南洋的土著人也没有好感，后世他们一次又一次向华人举起屠刀，有什么值得同情的？
而且胜在面积，南洋有太多太多的无主之地，面积多，就是交纳朝廷赋税，各岛主因为面积广大，收益也不菲。
还有，就是各个宗室子弟。也让他们分封岛主，安排到南洋去，那怕他们就是龙子龙孙，去了南洋，对中原王朝不会形成危害，那么宗室子弟数量激增就不会成为宋朝的弊端。相反的，有了这些宗室子弟为纽带，南洋与中原王朝关系会更加紧密。
但在以前有许多困难，一是天气炎热。二是疟疾，三是船舶技术。
南方开发，减少了人们对南方炎热天气的害怕。
金鸡纳树想要普遍移载，最少要到二十年过后。不过进一步的减少疟疾的危害。
这些年船舶技术进步很可观，海上出事率渐渐减少，并且人们渐渐摸索了一些海上天气规律，虽不准确。