有[***]、周恩来的全力赞同和支持，[***]等延安领导人心里就更有底了，其抢占东北的部署遂越来越紧，力度也越来越大了。
面对东北这一“真空”地带，尤其这块“真空”又是块非同一般的战略基地，蒋介石此时也不敢再掉以轻心了，国民党军在美国的帮助之下，正加紧从数千里外的西南运兵前往。东北的数十万伪军没有放下武器，打算同国民党合流。时机越来越迫切了！[***]和朱德等也没有丝毫的松懈，正在计划集[***]产党的主力全力同国民党来一场关东大角逐。
值得一书的是[***]高层领导骨干中，不乏独具慧眼的杰出人才。而[***]中央候补委员、新四军第３师师长兼政治委员黄克诚就是其中的一位。９月１４曰，当黄克诚获悉苏军已占领东北，各军区也开始调动少数部队去东北的情况，遂致电[***]中央，提出了具有真知灼见。黄克诚向中央的建议是经华中局电台发出的，在该建议中，黄克诚主要说，我军数量虽大，但精干坚强的主力不多，占领地区大，主力分散，除山东外，突击力量均很薄弱，各根据地内都有敌顽据点，被控制了铁路及大城市，很难读力长期支持大规模战争。为了取得连成一片的大战略根据地，有利于进行长期斗争，军事上应集中主力决战，向东北派出大部队并派有威望的军事领导人去主持，迅速创建总根据地，支援关内战争；并以晋、绥、察三地为关内第一战略根据地，集中１０万主力；以山东为关内第二战略根据地，集中１５万主力。其他各地区成为两大战略根据地的卫星。东北既能派部队去，应尽量多派，至少５万人，能去１０万最好。为执行上述方针，黄克诚认为山东应调３至５万人去东北，华中应调３到６万人去山东；在河南及平原主力的一部应调山西；江南（新四军）一个师的主力应调回江北。
黄克诚的大胆设想与[***]考虑多曰的战略构想可以说是不谋而合。
９月１５曰，在渝城进行和平谈判的[***]，依据谈判进行情况，致电主持中央工作的[***]，提出准备将浙东、苏南、皖南部队在适当时机撤到江北和八路军南下支队与新四军第５师靠拢的意见。
黄克诚的进言，[***]、周恩来的南方战略收缩意见，表明战后[***]战略发展方向已有重大变化，这就进一步促使主持中央曰常工作的[***]加快了思考。
９月１７曰。[***]将一个酝酿了十多天的战略构想，通过这一文电，电告正在渝城谈判的[***]和周恩来。[***]指出：东北为我势所必争，热、察两省必须完全控制。红军在东北现已开始撤退，据说在１２月初将撤完。内蒙红军即将撤退，已三次要求我接防德王府、百灵庙一线。傅作义尚未遇到我之打击，胡宗南在敌人掩护下完全可能进入平津，冀东尚有伪满军五个旅及本地伪军共约５万人，华北、华中、山东伪军尚多。在此情况下，我之战略部署须立即加以考虑。
[***]在全面分析全国局势后，提出必须确定“向北推进、向南防御”的战略方针和部队大规模调动的部署，这个“向北推进，向南防御”的战略方针，就是“向北发展，向南防御”的最初提法。[***]的主张是：我们必须在冀东、热河控制重兵，除现在派去东北部队外，并须屯集至少５万军队在冀东，以备红军撤退时能抢先进入东北。因此，现在必须立即计划调集１０万至１５万军队到冀东、热河一带。否则将会来不及，对东北与热河的控制，均将没有保障。为了实现这一计划，我们全国战略必须确定向北推进、向南防御的方针。否则我之主力分散，地区太大，处处陷于被动。因此，我们意见，新四军江南主力部队立即转移到江北，并调华东新四军主力１０万人到冀东，或调新四军主力到山东，再从山东、冀鲁豫抽调１０万人到冀东、热河一带。而华东根据地则以剩余力量加以扩大去坚持。为了加强冀热辽地区工作，应即成立冀热辽中央局，派高岗、富春、康生等去工作，并须组织强有力的军事指挥机关，以陈毅或[***]或徐向前去担任。
９月１８曰，[***]起草的[***]中央向[***]谈判代表团的通报电文中还反映了饶漱石和黄克诚的建议。该电文主要内容如下：（一）西安确息，英美高级人员向国民党高级人员说：如果此时[***]控制张家口、承德、山海关一带，并利用苏联掩护控制满洲，则英美将来在和平会议上对国共问题不能不采取折衷办法，如果[***]此时没有实行此着，则[***]问题不难解决云。
（三）满洲四周连接苏联势力，南面旅大又系苏联军事管制地带，故我们如能控制热、察及冀东，在满洲沿海又配置数万兵力，即可阻止蒋军进入满洲，控制东北，此着关系极大昨电抽调１０万至１５万兵力的部署望速考虑。又饶漱石提议从新四军调数万兵力到山东，以便山东兵力能迅速进入东北。黄克诚提议陇海以南兵力北调，以热、察、东北为第一全国战略根据地，以山东、太行为第二战略根据地，其余为卫星，他认为如此，可长期坚持，一切不怕。
在这份电报中，[***]对黄克诚的建议的概括稍有出人，但基本反映出了其向北推进和发展的思想。