参谋们都由第一线的优秀军官们提拔进讲武堂。经过专业的培训之后，然后提升为各级营部的参谋，一定时间之后，再重新下放把一线部队担任带兵主官。
总之。以后九头鸟中带兵军官不一定是参谋，但参谋一定是出自最优秀的带兵军官。刘钧也打算，慢慢的培训出一批优秀的参谋来，以后九头鸟的各级部队里，都有一个参谋处。其主官参谋处长甚至能和带兵主官平级，或者仅低一级，成为该级部队的主官之一。
一支部队，既有各级主官统兵指挥，也还有各级参谋们参谋赞画，负责侦察军情，制定作战方案，调拔粮饷，乃至兵马训练等等。
刘钧这样做，也是想要加强对部队的控制。朝廷以往惯例是由文臣统兵。官宦监军。但刘钧对于这种作法，并不太赞同。虽然如此一来能加强控制，但却等于让外行领导内行，使得军队战斗力大大降低。
而刘钧打算用参谋制度来分权，而不是监军控制。比如以后参谋负责粮饷，参谋比主将职低一级，但主管的粮饷业务却将直接由上级的参谋部管，而不直归该级主将管。这种作法，有些类似于后世，好比税务、公检法等。他们就有条条和块块的区别。
通过这种方式，比如营参谋长虽是营游击将军的下属，可具体管辖的业务上，又不受他直接控制。这就使得营游击如果想要向粮饷伸手，冒领军饷，克扣军饷之类的，就很难了。事实上，这又有些类似于巡抚和巡按，巡抚官比巡按大。但巡按又有监督弹劾巡抚的权利，他的许多业务，巡抚也不得插手管辖。
虽然这样一来，主将可能会觉得很不爽，但权利必须得有监督控制。
而优秀的参谋还能帮助主将分担主管收集情报，根据情报做出合适的作战计划等，让主将可以分出更多精力来，专门负责指挥作战。甚至有了参谋后，部队等于是有了双主官，万一主将阵亡战死，参谋也能立即接替指挥。
原来参谋的这些事情是主将自己一人拿主意，或者招募一些私人幕僚。但这种幕僚都是私人的，他们没有自己的立场，完全就是听从于东家的意思。
参谋就是分权，也是监督。
虽然明朝还没灭亡，但现在明朝的军队已经有几分藩镇割据的雏形了，主将们举荐的军官朝廷基本上会通过，粮饷也大多靠自己筹措，甚至军额也早就超编了，很多时候，那些将领都不太听从朝廷的命令了。
甚至在各军内部，情形也大同小异，一些总兵也同样对下面的参将游击们，没太强的控制力。
虽说这些兵还不会如晚唐五代之时，动不动就叛乱。可大明的军队确实在失控，刘钧绝不希望自己一手建立起来的九头鸟最终也成为那样。虽然现在九头鸟初立，军纪还很严明。但时间久了，队伍大了，难免就会难带了。
最后推出参谋制度来分主将的一些权，多些监督这是势在必行，而且参谋也不仅是分权、监督，参谋们的加入，也同样能提升军队的战斗力。
九头鸟中新设立的参谋处，参谋们，虽然让各级主官们觉得有些碍手，可毕竟现在刘钧在九头鸟中威望巨大，他推出的这个参谋制度，虽然大家有点意见，可终究还都能够接受下来。
这对刘钧来说，非常好的结果，只要大家接受下来，那么慢慢的就能习惯，也会维护这个制度，以后再想改变，就难了。
也许以后可以多设几名参谋长，每主将下，任用几名参军，分别负责兵马训练、粮饷装备、考核记功、情报和作战计划等，主将只负责指挥作战，那名参军是主将的副手，但又隶属上一级的各参谋处！
参军们统领各处参谋处，接受本级主将和上级参谋处的双重领导，刘钧暗暗打算抓紧时间把参谋机制进一步的扩大。