刘厚也没有再坚持，在众人的劝说下放弃了这个想法。根据步骘的“在云梦泽及其附近河网打鱼”的提议，刘厚又提出了出海打鱼的建议。在战后，关公力一直在致力于打造一支海军出来，经过这么长时间的建设，这支海军已经有一定规模了。
这支海军只要稍加训练，就能出海执行追捕孙登、陆逊等东吴遗民的任务。刘厚的提议是，在这些海军舰船的船尾装上鱼网，这样它们就能摇身一变，由军舰变成了渔船了。而海军官兵则客串渔民，他们仍然要出海，但是他们出海的目的就变成了打鱼。
这个时候的海洋资源非常丰富，随便一网下去都能捞到大量的渔获。刘厚将后世那种拖网船的概念说了出来，如果能在那些大型军舰的船尾装上那种大拖网，那该能抓到多少鱼呀！
只是这样一来就会耽误了追捕东吴遗民的进程。追捕敌国前朝皇帝，那是现任皇帝才感兴趣的事情。只要皇帝不介意，作为大臣当然也对此事没有什么意见，他们巴不得能省点事呢。
对于各位阁臣来说，那些已经逃往海外的东吴遗民本就无关重要。在他们的传统观念中，只要大陆上的战争结束，就意味着这个天下已经统一了。至于逃到海外的敌人，只是小打小闹而已，根本无关痛痒。
其实一直以来也只有刘厚一个人执着于追捕东吴遗民而已。其实刘厚也不相信，那些已经逃亡到海外做野人的东吴遗民能翻出什么浪来，他一直坚持追捕他们其实是另有目的。
他只是以此为借口，借机打造海军，发展航海事业，他想要建立海上霸权。至于大家误会他不肯放过东吴遗民，他根本不在意，也不解释。
追捕东吴遗民是个很合理的解释，而发展航海事业，称霸海洋对现在的人来说简直是天方夜谭，太虚幻了，讲出来根本没人信，肯定会有很多人会跳出来阻止，劝皇帝不要虚耗国帑。
他是将一个看起来不靠谱的目的，掩盖在一个貌似合理的理由底下，而且，这个理由让人无法反驳，无法反对。东吴遗民的身份相当于谋反的逆贼，有谁敢跳出来劝皇帝放弃追捕他们，就相当于谋反逆贼的同伙，谁能担得起这个罪名？
不过现在看来，不得不暂缓这个计划了，其实也不算暂缓，毕竟，要建立强大的海军称霸海洋，并不是一朝一夕的事情。海洋非常凶险，要想征服海洋，不可能一撅而就，只能慢慢摸索，慢慢积累经验。
而出海打鱼，其实也是可以对海洋进行探索的，也是可以积累航海经验的。在没有作战任务的时候，除了勘探、测绘人员之外，其他士兵闲着也是闲着，让他们去打鱼既可以增加他们的航海经验，也可以获得大量食物，是一件一举两得的事情。
就这样，这件事被定了下来。发展海洋捕捞业是走向海洋的第一步，只要大汉踏出了这第一步，大家很快就可以看到海洋所蕴含的丰富资源，和可以给大家带来的极大好处，到那个时候，民间就会有人主动组织起来去探索海洋。
古人讲的威震四夷其实说的只是震慑在陆地上的周边国家，但是，刘厚并不满足于仅仅称霸大陆，他的目标是不但要称霸大陆，还要称霸海洋。而这个任重而道远的目标，就由建立起一支海洋捕捞队开始吧！
这次会议直到深夜才结束，内阁大臣们制定了十几条措施出来。这些措施每一条都不能完全改变当前大汉缺粮的现状，每一条充其量只能起到一部分的作用，但是十几条措施一起用，能发挥出来的作用却是惊人的。这十几条措施这里弄一点，那里挖一点，积少成多，很快就筹集到了大量的粮食，大汉的缺粮危机就这样被解除了。
这十几条措施中其中有两条起到的作用最大，第一条是马良的“借粮”策略，即由地方官出面，向当地的大户赊借他们闲置的粮食，这次是真的借而不是像诸侯混战时期那样，常常是以借为名，实则强抢。
这次借粮双方完全自愿，而且地方官还要和那些愿意借出粮食的大户签订合同，双方约定好明年秋收后足额归还粮食，同时还要付出少少的利息。
为了杜绝那些不良官吏上~下~其~手，打那些粮食和大户的主意，刘厚勒令全国各地的监察御史睁大眼睛，做好监督工作。
由于刘~氏~父~子在民间的口碑都非常好，简直是仁君的代名词，所以很多大户都信任官府，愿意响应朝廷的号召，愿意将他们一些闲置的粮食拿出来借给官府。
其实出借粮食给官府对他们也是有好处的，一来他们可以赚到一些利息，虽然不多，但反正那些粮食囤积在谷仓放着也是放着，一不小心还会被虫蛀掉或者发生霉烂，还不如拿出来借给官府赚点利息。
另外还有一个问题就是，粮食都是有一定保质期的，放得时间长了便成了陈粮，就会变得不好吃。解决的办法就是定期将陈粮卖出去，再购入新粮储存起来。
在这个一买一卖的过程中，是有着不小损耗的，毕竟陈粮卖出去的价格肯定会低，而新粮买入的价格会高很多，两者的差价不小，所以那些地主在每年的陈、新粮轮换过程中，都会损失掉让他们肉痛的一大笔金钱。
如果将这些陈粮借给了官府，等来年收成上来，官府将新收成的粮食还给大户们，大户们就等于免费进行了一次陈、新粮的轮换，而且不但是免费，甚至还能赚到点利息，何