冬日的雪便如六月的雨一般，毫无征兆的铺天盖地地落下来，将大地冻得颤抖，刺骨的寒风在耳畔狂笑，范阳府的乡民们缩着脖子，艰难地挪动着脚步，嘴里不住地埋怨老天爷的“冷酷无情”，也在感谢着有如此的军使，让他们一冬日，不再受饿受冻
时间飞逝，也已到了腊月二十三日，天空中，雪片像鹅毛似的，轻飘飘、慢悠悠地往下落，纷纷扬扬，飘飘洒洒，而忙碌的刘峰却也无法欣赏这一份美景，他在感慨着“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。
范阳使君府中，也开始忙碌了起来，新修建的使君府虽只是在原来刘府的基础上扩建了一番，但是随着刘峰位高权重，刘府中也愈发的将就起了规矩，刘峰母亲白娜仁也亲自张罗着新年的一切。
禹城也再一次的迎来欢庆，作为府治，又作为通接南北的要地，禹城的人口、规模等等要比去年翻了几番，整个禹城约有十五万人口，要赶上之前整个磁州南的人口总和了，而在这里客栈、妓院、酒馆、瓷行、车行、商行、等等应有尽有，早已不在是那个万人的城镇。
随着邓俊良等重臣能力对禹城不遗余力的治理，禹城不仅治安好，而且有着很多的务工机会，所以越来愈多的乡民，闻名而来，在这里聚集，寻找着生存的机会，也寻找着崛起的机会。
禹城南门，依旧有秩序的拥挤着，既有商人，也有附近乡民，却也有来往的难民，他们借着小年天的节日，来值班年货抑或寻找生路，而他们都有一个共同的兴趣，便是每日前去城门处，观看范阳府最新的布告。
在范阳府观察使邓俊良负责的民政厅中，凡是关于民政措施的政令，便都在此处公示于众，列如招兵、招工、调整税率等等一系列政策措施都公布出来，而凡是定下数年不更改之政令，便刻于石上，叫众人得知。
然最近的一份布告却又让禹城刘峰之名，名扬天下，也让禹城再一度火爆了起来，这便是关于建立范阳府学院的公告，关于范阳府学院的建立，引起了南来北往的商人热议，也引起了北地所有读书人的关心。
范阳学院，共设士、农、工、商、军六大院，在学仕学院中却又分为文学、法学、仕学，在悯农学院中又分为天学、地学、物学；在工业学院，分为数学、力学、热学；商贸学院中分为经学、金学、算学；而军事学院中分为略学、术学、兵学。
除却学院的设立，范阳府还在广招师生，第一批招收的学生可达千余人，倘若可以成立起来，便是在当时，也是数一数二的大学院。
除却在读书人中引起了较大的波澜，到是在禹城当地，却未引起什么轰动，之前禹城学堂的建立，刘峰便有意无意的在其他学识上教导学生，而禹城的工匠、农民、商人、司吏、军士、地位却在刘峰制定的规定下，并无太大差距。
范阳学院对于招收的学子，除却品行良好，有一定的知识基础，便在其他方面无甚要求，没有户籍的限制，没有高昂的学金，不分男女、不论民族、不计出生，一律一视同仁。而对于那些因战乱流离失所的少年，学院也会接收。
刘峰的大胆妄为，不顾一切的开设学院，终于引起了北地学者的愤慨，在“摆出百家独尊儒术”后，便再也没有谁，会把士、农、工、商、军放在了同一个位置，刘峰如此破天荒的建立学院，更像是向天下的读书人挑战。
而对于同为读书人的郭崇韬、邓俊良等人的质问中，刘峰如此解说，所谓学院，便是教授学问、研究学问之处，而世界之大，人之渺小，虽穷其一生，也未能探索其中一二；再则，世事皆学问，除却礼、乐、射、御、书、书六艺，其他也是我等未知，世人未知，皆要去探索。
众人略带些迷茫，却也无从反驳，不过对于刘峰如此大力办学，在心中还是支持的，郭崇韬、邓俊良都是聪明绝顶的人物，他们知道只要从这座学院中，学习出来的学子，便能为范阳府注入新鲜的血液。
在士子的叫嚣中，商人却也大力的支持这范阳学院，在这个时代虽是战乱频发，但是商业贸易还是比较发达的，不过商人的地位，却不尽人意，南唐、后汉、荆楚等地都是实行重农抑商之策，虽是商贸较为发达，但在世人眼中，商人似乎永远要比书香世家，略低一筹。
刘峰也在范阳学院的公告中，明确了范阳府学制为四年，而在结业的学子中，会根据具体情况安排学子在范阳府就任。而在军中及范阳府政厅中，刘峰也传达了，会在现任司吏、军官中，抽调一定人数，却范阳学院教课、就学。
除确如此，刘峰也鼓励治下乡民、商户、士家建立学堂，而凡是投资建立学堂，规模为百人者，均能享受一定的赋税免除，及范阳府的礼待。
在当人们纷纷议论着范阳学院时，范阳学院的报名处也挤满了前来报名的少年，不过报名的学生却也还是泾渭分明，士子们都聚在一起，选择仕学院，而其他的学院，也都是前来报名的少年根据自己的出生，去选择的较多，军事学院，却大多是战乱中存活下的孤儿，而军家子弟。
轰轰烈烈的学子在报名，而学院也在设计中，学院的成立将会在年后进行，而刘峰对学院的重视，却是要比烧作营，更要强上几分。
不过刘峰早已想好了五大学院的院训，仕学院“经国纬政，法治天下”、悯