强霖解决完红军游击队的遗留问题，与严重讨论红军的形势。说了贺龙所部近来的情况，以及他在湘西的问题。其他的各方面都在进展中，没有什么特殊的。强霖继续拜访荷兰的殖民地上尉去了。
这里转到湘西贺龙所部。
原来在贺龙到了湘西之后，他先稳定了自己的红军内部，解决了王炳南引起的问题，接回了张以恒团，并让他训练新兵，扩充为旅。
对各位自己的旧部，最后的政策是只有缴枪，接受培训，才肯收留。结果除收留到王炳南等人一个团以后，就还有一些散兵来投。后续的地方武装已经看明白了，贺胡子不缺武装，他在整合地方武装呢。不敢贸然去投了，包括自己的姐姐贺民英的武装也不愿意来投他。
贺龙自然不去着急部队的问题，他筹建的预备旅，自己慢慢招兵。目前张以恒部已经满额一个旅，自己又是满编的三个旅。另外一个旅估计还得总部派，自己招兵短期内兵员没有问题，但没有什么战斗力，收编的当地武装只会坏事，不收编也罢。
贺龙头疼的是怎么打开局面。湘西这里，自己的战略目标是，建成屯兵和军工要地。可是湘西目前的状况，是武装强人遍地。你像自己的姐姐贺民英，有人枪几百人，有些还是自己去年在武昌支援她的。她说是看武汉太乱，给弟弟留条后路。但现在你去收编她，她不愿意。因为她要保护自己的家园。
原来湘西驻军陈渠珍还清剿贺民英等地方武装。但现在红军来了，陈渠珍也摸不清路数，不再剿匪。只是防守他常德的地盘。红军占据的县城，他的兵也不退出，也不增兵，继续过着自治的日子。
贺龙经过思考，与参谋长和陈浩等人也进行参谋推演。他们都认为这里的民风太强悍，剿匪不现实，家家养兵。你不能说，谁轻易的就敢抢谁，这是一种恐怖平衡。
那么贺龙想，我们究竟推行怎么样的政策，来稳定这个地区呢，又怎么才能进入正常建设呢？
湘西王陈渠珍有几个团的兵，还覆盖不到整个湘西。他在自己的范围内开始自治，修工厂和开发农产品。
贺龙不认为陈渠珍的政策有前途。但是土改或者是任何改动，都会遭到陈渠珍和豪强们的抵制，自己是这里是呆不下去的。
贺龙开始琢磨自己究竟要做什么？红党那一套在这里肯定是要动武的；江西的那一套赎买政策也是麻烦，这里家家有武装，他不与你赎买，你有什么办法？
那么自己要干什么呢？他没有弄明白自己要做什么，就先放下。他让参谋长舒玉章、陈浩旅长研究，看看湘西王陈渠珍要干什么？
舒玉章和陈浩旅长，都是职业军人出身，他们说陈渠珍军长（湖南第一警备军，陈渠珍部独立的番号）就是地方自治，统治这个地方。他们靠地方税收养兵，进行统治。
贺龙说：“这个统治地方的老路子，我们红党原来也有过，清朝原来也是这样，革命党时期也是如此，有什么不同么？”
两个人回答不出来，政策都是大同小异。红党不过就是打土豪分田地，但收税也是必要的。
这个时候，张以恒团长被叫来，他是江西本地保安团出身，对江西的政策很熟悉。他说：“我们在江西，基本上谁强势，就收拾谁。到最后谁也不敢强加于人。”
贺龙总算明白过来。为什么自己不知道干什么？因为在江西，陈奇涵是什么也不干。但他也不让别人干，他做的事就是铲除豪强，就是谁也不能建立起自己的势力。所谓势力，就是具有武力威胁别人的能力。
贺龙就让大家分析，在湘西这里，谁能威胁别人。
舒玉章说，现在看，小股武装互相威胁，能威胁一般民众，但威胁不了其他势力。
贺龙摇摇头，小股武装是谁也威胁不了的，他们随时可以被围剿，所以不敢做出格的事。他们为什么要保持武装？
张以恒说：“这些武装多数是自保，因为他们觉得没有安全感。”
贺龙拍一下桌子，“好了，我总算明白该干什么了，我们要给湘西百姓安全感。现在最大的威胁是谁？”
大家一致认为是陈渠珍的湖南警备军，三个团主力团，加上零散守备部队。
贺龙说：“有了这个部队，让大家不能感到安全感觉。那这个部队就是有问题的。问题在哪里？独裁，好坏不定，无法约束。你无法打官司告状，因为他是自治！他是所有人的威胁，你不去除他，去清剿地方武装，那是不公平的。”
贺龙确定了自己的价值观，也得到部下们的赞同。大家一致认为湘西王不除，法制不行。
贺龙让参谋长做计划。陈浩等三个旅长做价值观报告给士兵们，让他们知道战争的意义，千万不要在闹出士兵抵制命令的什么笑话。
然后他亲自起早报告，报告分析了陈渠珍警卫军的渊源，他们虽然是革命军兴起后建立的新军，但他们是清朝竿军的继承者，承袭老式政治。所谓自治，就是自己统治。所有法令和财务，均出自一己之见，政务仍然是屯田老路。新兴学校和工业，也是为自己所用出发，惠民甚少，有时候经部下层次加码，更为加重。如税捐等等，自立名目，各项开支也无从报告。
贺龙要求总部派出一倍兵力，兵加强火力部队，统一指挥，一举平定湘西，成为真正的国防战略纵深。湘西平定后，由于湘省局面有桂系