这样一来王小平的先锋军就有了4个军，总兵力达到了45万之多。幸好现在他们自己也有生产武器，再加上之前缴获了不少的倭军装备，才勉强够用，随后他就让兵工厂扩大生产规模，以便尽早的把武器装备部队。
在军事会议结束后，王小平没有让这些军官们走，随后在第二天召开了先锋军全体政治会议。参加这次会议的除了部队的军官们，还有各部门的负责人，和大大小小的人员都参加了。
而这次会议的主要内容第一项就是王小平发表讲话：
“热烈庆祝到目前为止先锋军取得的伟大胜利，从原来的小小九龙山根据地，扩大到现在管辖着热河、察哈尔、绥远三个省，整个内蒙古地区。
在这么长的时间内，不光有着全体将士在前线激烈的拼杀，还有着在后面为大家默默做工作的各个岗位的医生、农民、工人，科技人员。
如果没有你们的付出，我们是不会打败倭国侵略者的。在这里我代表全体官兵向你们表示感谢。”
在王小平讲完话后，全体参会人员顿时响起了热烈的掌声。之后他又继续道：“现在我们把倭国人消灭了，地盘是我们的了，下面的老百姓们虽也没有倭国人欺负他们了，可是他们现在还是吃不饱和饭，穿不起衣服，孩子们上不起学。
所以下面就看我们的政府的工作了，我们要帮助百姓们，要让他们不愁吃、不愁穿，他们的孩子们也要上得起学，要让他们平平安安，快快乐乐的生活。
我们的政府农业、教育、民政、医疗等各部门要马上拿出详细计划来，要马上投入大量的工作！”
同时在会议王小平又成立了交通部门和纪律监察部。
交通部主要负责在先锋军占领的内蒙古境内修建交通道路。由于内蒙古从东到西实在是太长了，在这么远的距离下，一旦发生紧急战事，增兵都来不及。
所以首先就是要投入大员的人员修建一条从绥远包省到九龙山的铁路，途经集宁、张家口、热河境内。这样一来不伦哪方面出现紧急状况，他们都可以立刻从周边调集兵力进行支援；
第二就是要把内蒙古境内各县城之间一定要修建一条可以通车的道路，虽然没有沥青等东西，但是至少可以用碎石进行铺路，再不行只要道路够宽，够平整就可以，只要保证能让汽车通过就行。
还有各县下面的乡村也要修建一些小路。虽然现在在战争时期，但是这样简单修建的道路还是可以为先锋军提供大量的便利。
而修建道路人员先让一部分闲下来的官兵进行修建，如果人手不够的情况下，特别是那条贯穿内蒙古的大动脉，一定需要非常多的人，那就去下面搜集那些老百姓，资金由总部负责拿出。
监察部门的成立就是为了防止在工作中出现**、违法乱纪的情况发生。并且在政府部门和军队中都设有监察部。
之后，王小平在会议宣布总部迁往包省，同时马上对包省进行建设。
这个命令让下面的人员大为震惊，他们不知道为什么要把总部迁到包省，现在的九龙山不是挺好的吗？而且易守难攻。包省有什么呀？没有九龙山，地势平坦吗？
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