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朱由检在皇极殿会见了即将赴任的五大省长：辽宁省长孙承宗、黑龙江省长刘鸿训、北海省长陈志远、岭西省长李鸿基、岭北省长史可法。
五大省长都被朱由检赐了座，在他们座位前面的方桌上，除了一杯滚热的香茗，还有一份关外的地图，地图上用虚线分成了五个部分。
“五位爱卿，朕此次召见你们，实际上是给你们送行，想必你们已经知道，你们即将在关外的使命。”朱由检没有拖泥带水，他直接点明召见的意义所在。
“陛下……”五人虽然知道了自己即将在关外任职，但皇帝为地方官送行，这在大明的历史上，绝对是头一遭。
“朕今日给你们送行，不仅因为你们将担负着为大明守土的职责，同时，除了孙爱卿，你们都没有真正了解关外，对关外的复杂情形，恐怕认识不够，所以，朕会给你们明确的职责。”
“臣等洗耳恭听！”
“朕先说说关外五省的位置，在你们面前的地图上，朕已经标出来了，但关外的土地，我们没有精确测量，图上只是大致的位置，你们赴任后，要及时组织人手，测绘出精确的位置，做好各省的分界工作。”
“是，陛下。”
“先说说辽宁省，大致就是原来的辽东都司，孙爱卿可是要看好了，”朱由检盯着自己面前的那份地图，“辽宁省南达大海，东到朝鲜边境，西至大兴安岭东麓，北为图们江的出海口，从图们江的出口，向大兴安岭划一条近似的直线，就是辽宁省的北源。”
孙承宗一直盯着地图，“陛下，臣大致明白位置了。”
“未来的辽宁省，就以沈阳为首府，建立四大中心城市：中部的沈阳、北方的长春、南方的金州、西南的锦州，除此之外，还有辽阳、丹东、宁远三府，将来根据人口的分布情况，还会增加一些州府。”
“陛下，一下子设立七府，可辽宁现在并没有多少人口呀！”孙承宗虽然闪着兴奋的光芒，但他还不知道即将移民的事。
“孙爱卿不必着急，朕已经向辽宁省大量移居汉人，未来的辽宁省，所有的百姓都将是汉人，如果还有少量的异族不肯归化，那就是考较孙爱卿的时候了。”
“是，陛下。”
“孙爱卿，这份担子可是不轻呀！”朱由检看着孙承宗有些花白的头发，还有皱褶的脸颊，他的心中升起一种悸动，应该早些让孙承宗回家养老才对，“此外，到明年到时候，土地开始征税，农业税是十五税一，所有的土地，无论主人是谁，都要足额征收，但也绝不能多征，征收的粮食，不必运送京师，就作为辽东的军粮，孙爱卿只需填好相关的账册。”
“陛下，臣明白了。”
“朕再说说黑龙江省与北海省，这两省的情形，有些相似。”
刘鸿训与陈志远两人，都是盯着面前的地图，目光落在自己的一亩三分地上。
“黑龙江省东到大海、南与辽宁视壤，北面是黑龙江，西面，”朱由检手指着地图，“从黑龙江的源头，差不多是黑龙江的最北点，向哈拉哈河划一条直线，就作为黑龙江省的西源。”
关于黑龙江省的地域划分，朱由检的确废了一番周折，主要有两处让他感到为难。
一是大兴安岭的的切分问题。
将大兴安岭切开，分属不同的省份，显然十分困难，但今天的大明，已经没有了后世的内蒙古省，如果将大兴安岭划入一省，已经无法实现，敲在哈拉哈河附近，有一条叫做塔尔的杏，将大兴安岭拦腰切断，朱由检就将这塔尔河，作为黑龙江释北海省的分界线。
还有就是黑龙江省的东北部。
黑龙江的出海口，距离首府滨江太远，不利于加强管理，朱由检最初准备从黑龙江与乌苏里江交接的地方，向东划一条直线，作为黑龙江省与北海省的东部分界线，但是，这条直线要经过一个巨大的山脉，划分起来也是十分复杂，还不知道有没有可以通行的路径，最后，朱由检将黑龙江省与北海省分界线，定为完整的黑龙江。
“陛下，这块土地，比辽宁省可是大得多。”刘鸿训看着地图，嘿嘿直笑。
“是大得多，但是，这块土地上，现在没有多少汉人，刘爱卿的主要职责，就是依靠军队的协助，尽快将异族归化为汉人，否则，你这个省长，可能一个百姓也没有。”
“陛下，臣此去黑龙江，主要的工作，是否就是归化异族？”
“刘爱卿说到重点了，这的确是你最主要的工作，黑龙江省与辽宁不同，但是，你要把握一个度，归化异族，以攻心为主，既不宜通过杀戮来逼迫对方，也不能对他们过于仁慈，让他们凌驾于汉人之上。”
“陛下的意思是……”
“暂时不肯归化的人，要向他们施加压力，已经归化为汉人的，要让他们得到好处，基本享受与汉人同等的权力。”
“陛下，臣明白了！”
“黑龙江的首府，暂时立在松花江畔的滨江，也就是阿什卫，朕已经在地图上标出大致的位置，袁崇焕他们，一定找到了这块地方，将来的第一大道，也会经过这个城市。”
刘鸿训低头看着地图，他正对着滨江发愣。
朱由检咳嗽一声，以引起他的注意：“至于其它的府县，朕建议，在绥芬河的入口立一府，在黑龙江与乌苏里江交界的地方，再立一府，其它的地区，爱卿根据人口与交通状