《咨议律》“收买”的是士大夫、是族群首领和富商等阶层，来为朝廷出谋划策、帮着朝廷监督各地官员。
《著论律》刘行在“收买”儒生群体的同时，也给他们牢牢地套上了一套枷锁。从此以后愿意乖乖听话的读书人，官府出钱、出力、出人手帮其将作品传世。不听话的，马上就会被严惩。
刘行这样两道政令新法一颁布出去，儒生们是闭嘴了。
因为他们看明白了一件事，那就是顺刘太傅者昌、逆刘太傅者亡。
反正在朝廷这只大肥羊的身上他们也分到了肉，何必再去沽名学那陶渊明。只是短短几天时间内，一场儒生发起的骂街潮便被刘行以新法灭掉了。
可是任何事情有利必有弊，一部分得到实惠不再反对、注定会有另外一部分人得不到实惠变成新的反对群体。
当刘锡、金奴开始带兵“招安”陕陇各路山贼草寇、前朝余部时，才被从军中裁汰掉的一群中上层将领们便在五台城里聚集起来，几百人一起涌到了天枢院的大围楼外。
老兵围堵天书院，这件事可是大事情。
一接到消息，刘行火速赶到了天书院外。
刘行的马车才停下，没等车帘掀开，一个年约武勋、仍然穿着六品武官旧官服的人便抢先跪倒在了马车前。
这老兵一跪倒，马上就喊出一番话来。他喊得什么呢？喊的是：刘太傅呀，您为武夫出了头、您让武夫有了和儒生平等的机会。可是您新法、《著论章》一颁行，这不是又让那些儒生有了骑在我等武夫头上作威作福的机会吗？
他这一喊、剩下那几百个老兵也都冲到了马车周围，跪满了一地后悲声一片、哭嚎震天地附和起来。
在老兵们哭喊声中，雷震将车帘掀开刘行从马车上跳到了街上。
纵目四望，看了看这些老兵，刘行无奈地叹息一声后说道：“诸位老哥哥何必如此呀？有话咱好好说，何必跪在这街头呢？你们都是大宋的忠臣、都曾为大宋浴血奋战过，快起来、都快起来。”
说着话，刘行上前去拉那个带头的六品老兵。却没想到那老兵根本不起来，仍然哭着喊道：“太傅不能让我等继续不受那些斯文败类的欺压，老汉我宁愿跪死在这里。”
一见此状，刘行来气了。暗道：你爷爷的，小爷拉你起来、你还敢跟我较劲！你这老头，也太不识抬举了吧？
心里有气，刘行猛地灌真气向双臂、一用力竟将那老兵像是拖死狗一般从地上硬生生地拖了起来。
那老兵被猛地从地上被拉起来，正在错愕中。刘行已经重新转对其他人、高声喊出了一番话来。
刘行喊了什么话呢？核心内容就两条：其一，刘行盛赞这些退出军中的老兵是朝廷之基、国家栋梁，希望他们能够给内阁、给天枢院一些时间制定和完善关于军中退出老兵们的安置章法来。
其二，刘行希望参与这次老兵集体围堵天枢院事件的老兵们想一下，他们现在是不是都有职司、朝廷是不是都破格给了他们官职。无论是河工、盐铁、转运或是官督商办体系中的，哪一个朝廷真亏待了他们。阶级上未必比儒生低不说，收入上哪个比儒生低了？
朝廷没亏待他们，那他们这样围堵天枢院来闹事、来制造不利于内阁和天枢院的影响，这是谁负了谁？谁对不起谁？
这一番话喊出来以后，刘行停住话时、转身坐到了马车的车辕上。
那些老兵听完这些话。先是集体静默了片刻。
人心换人心、四两换半斤。当他们在很短时间内想明白后，忽然变作一片山呼万岁声、迅速做鸟兽散一般地散开了……
一场老兵围堵中枢的闹剧，被刘行的一番话给说散了。当宗泽、张所和其他内阁大臣赶到时，只看到了一地狼藉、却没看到任何一个来围堵的老兵，让两位老帅和众大臣更加赞佩刘行的处事能力。
大臣赞佩，对于刘行而言是好事，同时也再次激发了刘行邪狂的本性。
带着一众大臣进入天枢院、让众人在天枢阁一坐好，刘行马上便宣布要颁行正式确保退役官兵利益的新法、《武备律》。
专门为退伍老兵颁行律法，这让张所、宗泽和那些朝臣们不由得又是一惊。
他们惊的是什么呢？惊的是过去有些皇帝为了笼络人心能够不弃糟糠、为老兵们颁几道圣旨已经很不错。
千古以来，自从禹王传启开始至今、悠悠中华文明千年历史上少说几十个朝代、上千位君主了。可是没有任何一个君主、任何一个朝廷真的去为退伍老兵们专门作出过立法的事情来。
一朝天子一朝臣，一朝君主的圣旨在他老死、退位之后是很容易被继承者们给推翻的。
一旦立法、出台正式律法后，任何一个继承者日后想要修改前朝的律法都会先被扣上不孝、不义、不忠的恶名。所以除非这个朝廷日后出现比刘行更加邪狂、更加疯狂的主宰者，否则律法一立、便会成为朝政传承的根本被以后的主宰者们世代沿袭使用下去。
这个道理所有人都懂。但也不是所有人都赞成。
在刘行说出来要为老兵立法的话之后，本来一直处处避让、不敢顶撞和悖逆刘行的一众文人出身的六部尚书们便炸了庙，纷纷站起身来反对起来。
要反对、理由必须充分。赵鼎的理由是不该以兵事为社稷常态、欧阳询的理由是不能将兵事作为固定事物长久使用增加朝