日本人21日进吉林城后，熙洽行事再无顾虑，顿时下子如风。他下的第一手棋，是重组军政机构。因为之前，他的身份仅仅是边防军长官公署的参谋长，能指挥军队，但不能cha手民政。26日，熙洽召集还在省城没跑的官员，宣布把军队和政fu机构合二为一，28日，正式成立了吉林长官公署，自任长官。这就是九一八之后出现的第一个伪政权。
招牌打出去了，但是没有实力是不能长久的。要有实力，那就得抢钱抢粮抢地盘。luan世之中，要想能抢到钱粮，占到地盘，首先就得有军队。省城有日军保驾，安全不成问题，但如果不能拉拢吉林省其他驻军，那么没兵没将的熙洽，就跑不了政令不出省城的尴尬境地。
九一八事变时，东三省里面兵最多的，就数是吉林省，整整七个步兵旅，一个骑兵旅再加一个卫队团。
吉林省当时分为四个道。吉林长c华地区，叫吉长道。不算特种单位，驻扎在这里的是两个旅一个团。
其中一个旅是张作相的起家老本25旅，旅长张作舟，是张作相的族弟。三个团一se的捷克步枪，装备最齐整。5200人，5100支步枪，重机枪18ting，轻机枪38ting，迫击炮34en。正是这个旅的任yu山团在长chun南岭兵营坚决抵抗，奋战日军，不算打伤的，一家伙打死日军四十多名，击毙日军中队长仓本，造成九一八当夜日军最惨重的伤亡。不过，任yu山团损失也很大。
另一个旅是独立23旅李桂林部，这个旅兵员5560名，步枪4921支，重机枪32ting，但不像25旅那样装备有轻机枪，6en山炮。九一八当夜宽城子兵营被袭击，战死的营长傅冠军就是这个旅的，驻在城内的一个营还被日军缴械。旅长李桂林还兼着吉长镇守使。
卫队团就是前面说的冯占海任团长的卫队团。按日本人战前的情报，这个卫队团人员1670人，步枪1510支，重机枪18ting，山炮12men。
从省城吉林往东就是延吉道，驻扎在这里的是27旅吉兴部。这个旅兵员5970人，步枪5237支，重机枪32ting，6en野炮。
而从长chun往北走就是现在的黑龙江哈尔滨地区，但那时候，哈尔滨铁路沿线外面都属于吉林省的滨江道。在这里驻防的是三个旅。
其中，独立22旅苏德臣部，驻扎于哈尔滨南面的双城。这个旅人员6500人，步枪5 支，重机枪18ting，轻机枪38ting，迫击炮34en。
独立26旅邢占清部，驻扎在哈尔滨，这个旅人员7150人，步枪5900支，重机枪18ting，轻机枪38ting，迫击炮34en。
独立28旅丁超部，旅长丁超兼任滨江镇守使，也驻扎在哈尔滨，这个旅人员5700人，步枪4921支，重机枪32ting，迫击炮6en。
从哈尔滨沿着松hua江顺流而下，今天黑龙江省的东北部地区，当时是吉林省的依兰道。驻扎这里的是独立24旅李杜部，旅长李杜兼任依兰镇守使。这个旅兵员5560人，步枪4921支，重机枪32ting，迫击炮六en。这个旅曾经在中东路事件中和溯松hua江而上的苏军jiao过手。
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