因为他们中间的一些优秀子弟都通过各种途径去了渤海，要么读书，要么做工。跟着去的家属现在日子过得都不错，至少土地是稳定的，不会变动，而且随着家庭人口的增加而增加。这对于没什么家产的穷人家，无疑有着致命的诱惑。
“渤海之所以控制准入的人口，是因为渤海除了少数几个城市安全区以外，野外有很大的危险性，所以我们在收复高丽的时候，对高丽人也做了一定的保护，不然，那边瘦骨嶙峋的穷人活不了几个人。渤海虽然说土地是可以保证稳定，可是土地就那么多，而人口却在增长，所以我们不可能一直维持一个家族能够始终保持聚族而居，到了一定的时候，必须向蛮荒之地搬迁。因为在渤海，农耕面积，牧场，森林，湿地保护区等等都是要因地制宜，不能够随意突破，从而破坏天道平衡。”
高继冲很认真地说：“我们在山东郡，辽东半岛包括高丽大部分地区都是山区，农耕面积的比例都不大。我们确实在辽河平原和混同江平原拥有大面积可以开发的农田，但是那里各种基础建设都还没有，条件艰苦，生活着大量的野兽。我们增加农垦点也十分谨慎。我可以特批符氏降低一些要求，但是这个风险会很大，还希望您能够向族人说明。”
符昭序笑道：“我一定会告知的，这是他们选的，如果他们觉得承担不起，我徐州和青州也是会接纳他们。渤海和符家挡着辽国大半的军力，应该同气连枝。”