“陈乡如何解决资金的问题吧。”王建军丝毫不因为自己是书记就颐指气使，要实施这个规划，把握还在陈青云心中。
陈青云首先分析了编制这个规划的必要性和紧迫性，然后对规划实施的可能性提出了自己的方案，他经过深思熟虑才决定提交党委会讨论。
陈青云平静地说：“我也知道乡政府的财力紧张，以我们目前的状况，这个方案永远只能是个蓝图。但大家想到没有，我们的土地是有价值的。通过出让鞭炮厂、烤烟厂和水电站的用地，乡政府完全摆脱了只有依靠上级拨款才能发出工资的局面，到年底，烤烟厂、鞭炮厂和酒厂的税收，将从根本上改变乡政府的财政状况。说这些，我也不是打算依靠乡政府的财力来建设新的集镇，只是告诉大家，新集镇的建设，可以走出全新的路子。”
所有的领导还是不理解陈青云的意思，既然新集镇的建设不用乡政府的财力，说财政收入的事情，那与新集镇的建设不就风马牛不相及嘛。
陈青云见大家仍然沉默着，只是将目光对准他，知道大家还是不理解自己的意图，他不得不直接挑明：“我想，新集镇的建设，就是卖土地。我们将这片山地全部划给开发商，让他们建设新集镇的道路和各项公用设施，而其他的土地就交给投资商开发。只是这里有个问题：本地的村民手中刚刚有点余钱，你就要他们又全部投入到新的房子当中，这个工作不容易做，这就牵涉优惠政策的问题。”
陈青云话音刚落，会议室马上响起热烈讨论的声音。对于何云来等人来说，陈青云的计划简直是天方夜谈，谁会做这种傻事，带着钱来给你修路。在他们的眼中，修路就是纯粹的工程，施工队只会从其中赚钱，绝对不会自己投钱进去。
红杉乡领导中，除了陈青云，就数尹真的思想最开放，但她也没弄清楚陈青云的想法：“陈乡长，你说的是bt模式还是bot模式？”
陈青云笑道：“从实质上来讲，应该属于bot模式，但是乡政府还得承担一定的经济责任。说透彻点吧，主体是bot模式，应该有bt的因素在内。”
除了尹真，在座的乡党委政府领导没有谁能听懂陈青云的意思，但谁也不想表露自己的无知。
陈青云也意识到这些，他抱歉地说：“我的意思是这样：以规划区的土地为代价，换取集镇的公用事业建设。但考虑庙前村搬迁的成本，乡政府应该承担这个部分的负担，不应该将所有的责任都交给开发商。关于新集镇建设的可行性，我从两个方面进行分析：
第一、乡政府的财力情况，鞭炮厂已经投产，烤烟厂、酒厂和水电站都将在下个月投入生产或运营，其中水电站属于烤烟厂的一部分，但水电站还要向酒厂供电，也产生税收。水电站的税收最少，估计不到两百万元。烤烟厂的税收最多，据烟草服务中心的马工估算，红杉乡今年的烟草大约在二十万担左右，总收入一亿多元，不计算所得税，仅营业税就有五六百万元，四个项目加起来，今年的税收可以达到一千三百多万元。”
王建军、何云来等人都听傻了，一千三百多万元，相当于雨神县去年的财政收入。王建军不敢相信地问道：“陈乡长，你没有搞错吧，是不是多报了个零呀。”一百三十多万元，这个数字还算靠谱。
只有尹真，她清楚陈青云的估算，应该属于保守的测算，她对王建军说：“王书记，陈乡长的估算没有错。”
陈青云看了看尹真，没有回答王建军的问话，继续他的分析：“现在的问题是，县政府肯定不会让我们这么好受，我们要趁徐书记和林县长没有醒悟之前，以集镇建设为理由，争取红杉乡的税收在三年内不参与体制分成，也就是说，要县政府同意在今后的三年内，红杉乡范围内的企业所产生的地税和国税地方分成部分，全都留给乡政府支配，这样的话，我们的集镇建设就没有后顾之忧。”
发现大家都用神往的目光看着陈青云，王建军知道，自己再不做点什么，他这个书记真会沦为陈青云的附庸，他果断地说：“陈乡长，你只管抓紧规划的编制，徐书记和林县长的工作由我去做，这笔钱无论如何得留下来。”想想自己手中将有千多万的支配权，王建军不禁眼睛里放出绿光。
陈青云清楚王建军的思想基础，高兴地说：“这样最好，只不过行动要快，等林县长反应过来，黄花菜都凉了。我们在座的人，必须严格保密，风声稍有泄露，就会前功尽弃。”
以王建军为首的领导班子，心领神会地点点头。王建军也不甘示弱：“陈乡长，就按你的意思办吧，但你要把新集镇的建设任务承担下来。”
陈青云明白王建军的心思，他也非常理解。只有让大家都能从中获得成就，这个项目才能顺利实施。
“有王书记的支持，新集镇建设就有保证了。第二个方面，就是具体的实施步骤：工业园区不用考虑，谁来投资，就请投资商负责本单位的道路及公用设施建设；商业区交给开发商建设和经营，完全采用bot模式；而集镇居民生活区，街道部分由开发商承担，土地的五通一平也由开发商负责。剩下的问题就是庙前村的村民搬迁，我的建议，凡是居住在原有集镇的庙前村村民，如果他们能在指定的时间内搬到新的集镇居住，并同意拆除原有住宅，新房子的建设费