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朝廷颁布诏令不过数天，整个大汉都沸腾了。
谁也不曾想到，曾经行善好施的太平教，不过眨眼睛就变成了逆贼。更想不到的是，朝廷对太平教的打击，居然如此强烈。
一时间，有心跟着太平教造反的，纷纷拿起了可以作为武器的工具；无心造反却已经加入太平教的，此刻只能懊悔跟着那些造反的队伍一起造反；而接受过太平教恩德的百姓，则惶惶不可终日，生怕一个不小心，就被牵连其中。
“苍天已死，黄天当立！岁在甲子，天下太平！”十数万甚至数十万教徒，开始朝着集合地点云集，在各路渠帅的煽动下，齐声呼喊着。
或许对于他们而言，只有如此才能减轻心中的恐惧。
各路渠帅此刻也是焦头烂额，暗道：不是四月份才起义吗？为什么提前了足足三个月？！提前那么多，后勤完全跟不上，那么多人到底要吃些什么啊？！
所幸，就在这个时候，张角的使者将他的旨意传达到了各方渠帅的手中。
政策就那么一条：以战养战，让更多穷苦百姓加入到我们的队伍之中。
看到这个指示，大家明白了……
对啊！那些世家大族们，那么多年来剥削我们还少吗？看看他们的仓库，如今旧粮只怕已经发霉了？但是他们为什么宁愿让那些粮食继续发霉，也不愿意拿出来在去年蝗灾和旱灾的时候，救济我们一下？！
“抢光，烧光，杀光！”那些家人死于去年旱灾和蝗灾，又或者因此而背井离乡，流离失所的百姓们，此刻彻底愤怒了。
“天师，你可知道，你这是在让一支军队，变成彻底的暴徒啊！”各地渠帅看到这番场面，心中都在哀嚎。
只是事到如今，已经不是他们说停止，就可以停止的得的了。
而他们心中也存着侥幸，希望汉庭真的腐败到，一点抵抗能力都没有，任由他们顺利夺取天下。
到时候，这混乱的局面，再努力一点慢慢去恢复便是了。
渠帅们不去控制麾下的暴徒们，被关起来很久的野兽们，终于可以出笼了。一时间，起义军队在大汉各地不断出现，转眼就席卷了大半个大汉江山。
在最开始的时候，因为黄巾军还比较纯粹，所以战斗力非常惊人。再加上数年来的准备，攻城武器还算完备。于是所过之处，大小郡县无不陷落。地方官吏，纷纷弃官而去。
如今汉朝的官吏，官位多是在西园买来的。在他们看来，不管自己捞没捞够，自己的小命要紧。大不了等黄巾军被镇压了，再去洛阳走上一遭便是了。
对他们而言，黄巾军也是令人深恶痛绝的。
倒不是什么国仇家恨，而是憎恨黄巾军来那么一趟，自己花出去的钱也不知道回没回本，只是想继续风光和捞钱，却又得去洛阳一趟，便宜那个贪财的皇帝。
没有任何责任感的官吏，自然组织不了合格的防御，再加上地方土墙并不高，所以沦陷速度是那么的迅速。
“什么，黄巾贼居然如此凶猛？！”刘宏接到奏报，立刻就坐不住了。
“各位爱卿，眼下该当如何处理！”一时间，他头脑空白也想不出什么办法，只能求助那些下属了。
“陛下，臣有三策可退黄巾军！”何进出列奏报。
“爱卿速速道来！”刘宏立刻来了兴致。
“计策一，尽快调集人马资源，并且任免一忠臣领兵拱卫洛阳。洛阳不灭，大汉不亡也！”何进仔细回忆了一下，然后说了第一个计策。
“有理，只要保得洛阳不失，地方才有剿灭黄巾军的动力！”刘宏想了想，不得不承认这话有理。
“计策二，各州重新启用州牧制度，由州牧主掌一州军政要务，并诏令其尽快起兵平叛！同时各地郡县世家，可让他们自行募集一定数量的良家子弟，以抵抗肆虐的黄巾贼。”何进想了想，继续说到。
“准了！”虽然心有不甘，但刘宏必须承认现阶段只能妥协。
“计策三，立刻任免几位大将，点齐兵马征讨刚刚拿起武器的贱民！”何进坚定的说出最后一个建议。
“准！”刘宏也火大了，暗道不给那些贱民点颜色看看，他们还以为大汉朝廷还真怕了他们。
只是，这所谓的大将，要任免谁好呢？
转念一想，他便笑着宣布到：“任免何进为大将军，统领天下兵马！”
“谢陛下！”何进一喜，暗道袁绍的计策果然管用，那么快就有效果了。
“大将军，洛阳的守卫就靠你了！另外出征的几位大将，不知道你有何人选否？”刘宏却是立刻将难题推了过去。
显然，如今朝廷没多少老兵，至少司州没有多少。用新兵对付数倍于自己的敌人，危险系数很大，几乎和去送死没什么差别。
也正因为这样，选谁出征，是一个很大的问题。
一个不小心，就会把别人给得罪了。
“如今乃是大汉生死存亡的时刻，在场的所有大臣都有保家卫国的责任。出征的人员，不如大家集思广益一番？！”何进说完，暗暗松了口气。
袁绍那厮，居然连这点都想到了。
“臣举荐尚书卢植！”袁逢倒是率先出列奏报。
“臣举荐北中郎将皇甫