老蒋是不相信蒙疆会给延安这么多飞机，从他掌握的情况看，蒙疆在美国人撤离后，拥有的飞机数量大概在两千架上下，而济州岛和九州，就占了四成多，短期是不可能调回国内的，东北面临苏军的压力，怎么也得确保六百架以上的战机，也许更多，能投入到国内战场，兼顾张垣和延安的，也就在三百架上下，如果集中手上二十多个p51大队，打赢蒙疆空军，应该不是问题，关键还在飞行员，得让忠心的骨干挑头才行。
一边调集核心几个大队，老蒋一边督促地面进攻的展开，五月十五日，山东、河北、山西、陕西的全面进攻拉开帷幕。
攻击延安方向的，是罗历戎第三军、霍揆彰第六军，王应遵二十七军、钟松新七军，共十二个师，二十万人。攻击太原方向的，是阎锡山重整兵力后的孙福麟二十三军、沈瑞三十三军、鲁英麟新三十五军、史泽波十九军，以及老蒋特意调来对付蒙疆装甲师的邱清泉机械化第五军和戴安澜机械化十七军，共计十八个师，三十万人。
攻击保定方向的，是张灵甫机械化七十四军，罗广文十四军、胡琏十八军、许鸿林十九军、刘启增四十三军、曹福麟五十五军，十八个师三十万人。攻击山东济南方向的，是李良荣二十八军、黄维三十一军、唐永良三十二军、张耀明三十八军、李振清四十军、韩练成四十六军、张光伟四十八军、鲁道源五十八军、刘振三五十九军，共计二十七个师，四十万人。除了这四个方向，马鸿宾的八十一军、马继援的八十二军、马呈祥的骑五军，将从甘肃、宁夏一线发动牵制性的进攻。
南京一共动用了二十九个军，八十个师，一百二十五万的兵力，意图一次就解决延安，并将战线推到长城一线，从山东方向的重兵云集可以看出，老蒋想先打通津浦路的心情有多迫切。
陈诚和白崇禧的作战计划核心是先打两头，再中央突破，集中优势兵力，攻击山东和陕北，迫使蒙疆军队援助，从而削弱太原、保定一线的防御，进而中间一举突破。
这样做还有个意图，二人都知道联合作战最难的就是信任，专打延安的人，看你赵子赟怎么办！
显然，二人低估了这种联合的力量，也低估了八年抗战期间，双方军队在血与火的战斗中建立起来的信任度，更何况，**高级将领都非常清楚，蒙疆主力北调，迎战更为强大的苏军，南方一线，别说增援，就是防守，都需要他们帮忙。