日军第三守备队可没有陈明仁守四平时那么充足的时间，他们是紧急动员，紧急建立防线，连距离四平城只有十余公里的塔子山制高点都没有能建立防线。因为他们兵力有限，再紧急收拢部队，驻守在各县的部队也不可能全部赶回来，加上原来驻守四平的一个大队，此时的四平城里满打满算也只有两、三个步兵大队的主力，其余都是宪兵、警察、日伪机关干部和在乡军人。这么点兵力，守四平城都不够，还说什么到塔子山等外围要点去不舍阵地呢！
关东军司令官山田乙三接到四平守军的报告后，命令参谋长武藤章给四平守军回电，要求他们依托城防死守，迟滞刘一民部两天后，可以向公主岭方向撤退。
山田乙三本来是想命令四平守军立即撤向公主岭，但是考虑到关东军主力集结需要时间，不能放刘一民部这么快攻到长春，必须沿途予以阻击迟滞，这才决定四平守军固守后撤离。之所以命令四平守军固守两天，是考虑到四平守军实力过弱，不可能持久坚守。同时，依托城防固守，两天时间应该没有问题。如果四平固守两天，公主岭方向在固守三到五天，等刘一民攻到长春城下的时候，关东军主力基本就可以完成集结了。到时候以长春城为防御支点，吸引刘一民主力来攻，在长春城下一举歼灭之！
刘一民要以围攻长春为饵，围点打援，山田乙三要以长春为饵，在长春城下一战歼灭东北人民抗日民主联军主力，两个统帅想到一起去了。就看谁的计谋能够实现了。
参谋长武藤章知道刘一民部火力凶猛，四平守军势单力孤，不可能坚守过久。斟酌了一会儿，出于保存力量的想法，武藤章建议山田乙三修改命令，改为四平守军在战斗打响后固守一天，尔后向公主岭方向撤退。
到了这个时候，有航空兵侦察，有四平守军的报告，山田乙三心里已经明镜一样，刘一民胃口不小，他是要直取长春。正好，就在长春城下一举将其歼灭，只不过关东军主力驻守各地，正在集结中，最精锐的三个师团增援山东作战，也正在向青岛集结中，他需要时间。
山田乙三思考后，对武藤章说到：“这样的话，公主岭方向的压力就大了。公主岭是长春的最后一道防线了，必须坚持三天以上，否则，关东军主力完不成集结，我们的计划就有可能失败。”
武藤章这个时候来了自信，说到：“第四飞行集团马上就能赶到，刘一民杀到长春城下最好，这里集结有直属部队，我们可以用强大的航空兵火力大量杀伤刘一民部队，为彻底围歼刘一民部创造条件。”
就这样，四平日军的命运在关东军司令官山田乙三和武藤章的深谋远虑中被注定了。
在刘一民的思想中，开原、四平、公主岭之敌都已经成了尸体或者俘虏。因为他心里有数，日军来不及构筑坚固防线，更来不及收拢集结兵力。我军占领沈阳后，关东军司令部也不敢从长春抽调大批兵力增援四平、公主岭，他们怕援军在四平、公主岭被消灭后，长春成为空城。因此，刘一民在沈阳稳坐如山，只是催动大军全线攻击，放手让高原他们全力施为。
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