士卒走私几乎成了常态，对下面人的管控……他这个总督并不合格。
可他也只能做到这样了。
士卒待遇太差，若再用高压，一旦暴动……后果难料。
杨一清深吸一口气，道：“募兵制在边镇推行，确是一条好计策，不过，也要兼顾府兵制度下的士卒，不然，心理不平衡之下，只怕好心办坏事。”
“这是自然。”朱厚照拍板，道：“募兵制推行之日，边镇士卒提高待遇之时，杨卿可愿在延绥先试点？”
“臣愿。”杨一清拱手，继而目光重新移向李青，道：“边镇兵卒总量并不少，募兵制开启后，必须要进行一定的冗员，不然，会为财政带来负担。募兵越多，冗员也就越多，这方面……李先生可有腹案？”
“暂时就先定在1:3，一个募兵，三个府兵，待稳定个一两年，募来的新兵具备战力，再提高比例，11。”
杨一清悄悄瞥了小皇帝一眼，见其并无异色，暗暗一叹，道：“在军中冗员需慎之又慎，若不能合理安排……
且不说被清理之人，哪怕不在被冗员之列，也会有唇亡齿寒之感，从而对朝廷起怨愤之心啊！”
“杨总督所言甚是。”李青点头，“士卒的退休生活必须要得到保障，不能寒了人心。”
李青起身取来早已准备好的计划书，“杨总督看看是否合理。”
杨一清接过，逐条审阅。
【冗员目标人群：年龄四十五岁及以上。】
【遣散费以在军期间的表现为参考标准，至高可领取二十两。】
……
他突然心惊道：“如此这般，被清理的士卒倒是不会有意见，可……怕是人人都想被清理了。”
被清出的士卒，按平均军屯耕地，分以市场价值的钱财，还予以遣散费，离开军队后，亦不限制经营其他营生。
这简直可以说，在一定程度上解放了军户限制啊！
儿孙虽还是军户，可本人却脱离开来，四十五岁……并不是垂垂老矣的年纪，完全干不动的年纪。
还有希望……
杨一清可以预见，这么搞，怕是人人都想着被清出军队。
“杨总督别急，请看完再说。”
“……”杨一清低头继续。
【满四十五岁以后，人人皆可申请离开军队。】
【在军士卒，每月在原有待遇上，每月追加三斗米。】
……
一口气看完，杨一清缓缓闭上眼，好一会儿，道：
“如此这般，无论是被冗员，还是留下的士卒都不会有怨言，且还会非常开心，可，财政方面……”
他看向朱厚照，问：“皇上可也同意如此？”
朱厚照淡淡道：“一点小钱儿。”
“……延绥一地是小钱，甘陕两境呢？
全大明呢？
募兵制的额外开支呢？”杨一清夺命三连。
朱厚照呵呵一笑：“朕出得起。”
“长此以往下去呢？也出得起？”杨一清问。
朱厚照道：“朕与李卿仔细分析过，对大明来说，这完全可以承受，取之于民，用之于民；用之于民，亦会反哺朝廷。”
这是个经济账，看似朝廷花费不少，可有一部分会通过消费，进而以商税的形式回归朝廷，同时，也会进一步促进经济发展。
毕竟，后世还有政府，直接给平民发钱的呢。
士卒们常年戍边，一入军武十几数十载，临了，多给些福利实属应该。
可在一定程度上，让工商业市场进入良性循环。
且眼下大明府库太殷实了，全面施行的话，却不能再说是小钱了，可也远不足以致使朝廷财政紧张。
可杨一清显然不懂这个道理，他只看到了财政巨额支出，因此，顾虑重重。
原本害怕朝廷抠门，进而难以驾驭军队，想着为士卒多争取一些利益的他，此刻，却是为如此花费感到心疼。
“皇上，其实……也不用把待遇提升这么高。”杨一清悻悻的说，心中有种强烈的负罪感。
他觉得对不住下面的士卒。
可他更不想大明军队，大明江山，出现结构上的大患。
杨一清道：“削减一些也无妨，臣仍有把握顺利执行国策。”
“不，不减！”
朱厚照一副‘地主家的傻儿子’做派，豪气道：“朕岂能寒了戍边士卒的心？”
败家啊，太败家了……杨一清心中疯狂吐槽，如鲠在喉，憋得黑脸通红。