可沐慈智商情商都超高，不是常人不用常法。他既不会默认将领获利，兵士受损；亦不会为了让兵丁收益，损及将领。唯有共赢才是政、军、商各界通用的法则。
所以，沐慈让卫终做的并非对付潜规则，而是另一件事。
“命钦天监在龙脉处，寻一处风水宝地，我要筹建一座大型纪念馆，名为英烈祠，专门纪念为大幸盛世和平而战死的禁军英魂。”
沐慈递出自己画的一幅草图，对卫终解释，主馆供奉将军以上，两边副馆供奉各级军官，外围立碑林，刻名纪念有功的普通军卒。最低一级是各地厢兵、团勇中有功劳者。
兵卒只记名，不入主馆享祭香火。这也是没办法的事，这个年代虽不是辫子朝那么变态人人都是奴才，可三六九等的阶级差别仍然存在，如天堑一般暂时难以逾越。
站在一旁的牟渔忍不住问：“阿弟，这么多天，你其实在计划这个？”
把人都吓死了。
“是啊！”
牟渔又问：“建这个……英烈祠，有什么深意？”
“我们应该记住每一个为国家贡献过热血、青春和生命的英烈。这也是改革军制的第一步……我不着急，饭一口一口吃，事情一点一点做。”沐慈看着牟渔，对他露出从容微笑，一切尽在掌控。
牟渔便彻底安心。
这少年有着近乎妖孽的心计智谋，又沉得住气，不屑于用暴力进行血腥镇压，更喜欢动脑筋，用合理、合法的温柔手段达到目的。因为血腥暴力是一时的，不可能从根本上改变任何事。
为此，沐慈思考、行事也从不会与整个社会体制站在对立面。这是沐慈最大的本事——他不会勉强任何人，总是光明正大摆出好处，用看得见的利益让人乖乖顺着他的意思去做。
沐慈的利益还没摆完，继续吩咐卫终：“大幸朝是大祖在马背上得的天下，我计划将每年大幸朝开国的五月初一，定为国祭日，由皇帝代天祭祀，祭奠这些英雄，感谢他们为保护国家付出的血汗与生命，以慰英魂之灵。”
沐慈很早就开始灌输国家的概念了，国家不光指大幸朝廷，不光是江山社稷，不止是沐家皇族。国家，应该包括每一寸土地，每一个人民，每一个生活在大幸土地上的民族，一草一木，文化和知识，诗词与技艺……这些都应该是国家的一部分。
卫终犹豫，楚王这是逾越。
一般定下这样重大的国家纪念日，进行大型祭祀，该由皇帝倡议，得这份功绩的。不应该是楚王这般理所当然替皇帝做决定。虽说楚王是比德光帝更有发言权的“无冕皇帝”，有这个本事，可是……
未来的事很难说，他怕楚王现在太专横，风头太过，得罪德光帝太狠，兄弟离心，将来没好下场，连带他们也要倒霉。
但显然，沐慈不会犯这样的错误，不会把自己放在德光帝的对立面。那样于事情无益，只能增加内耗。
沐慈知道卫终犹豫什么，说：“这事我必定要做到，且将固定为国家的传统，因为这对国家，对百姓，对皇帝来说都是有好处的。我这段时间看资料有些疲惫，便不上朝了，写一份奏本建议此事，你帮我向皇帝转呈。”
卫终松了口气，这事的确利国利民，德光帝最终一定会准许。可这般采用疏奏形式，便算是事先通气——有沟通和没沟通，区别很大的，一个叫有商有量，一个是独断专制。
卫终也明白楚王不直接上朝，找他去说便是一个缓冲，避免楚王的强硬个性给德光帝造成压力，徒生嫌隙。二也是要把功劳给德光帝一大部分的意思。
卫终比谁都想看到这两兄弟和睦，便没推辞，决定把这个差事办漂亮。
具体该怎么说呢？卫终肚子里飞快起了腹稿，该怎么说很有讲究的。
须知夹心饼一向是最难做的，夹紧了他受罪，两边不靠他又倒霉。他不比牟渔绝对倾向楚王，他这个枢密副使名义上归德光帝节制，德光帝若下死力要整治他，他会吃不了兜着走。
两边他都要哄，只希望两人和睦，他便能得双份好处。卫终就十分忐忑出去办事了。
沐慈又笑看牟渔：“好了，你还有什么想问？”
牟渔宠溺一笑：“之前有好多问题，现在没了，你想做什么就放手做。”
沐慈还是笑：“看你担心的几乎抓耳挠腮的样子，我挺开心的。”
“胡说，我可是最淡定的了。”牟渔作为跟随沐慈最久的心腹，早练就了一颗淡定强大的内心，见沐慈模样可爱，忍不住伸手轻轻弹了他的额头一下，“你一贯是有主意的人，倒叫我白担心一场。”
沐慈伸出手来：“心之所向！”
牟渔和他击掌：“刀锋以往！”
虽说牟渔不知道沐慈有什么后招，但他知道自己无需问，只需交付忠诚，交付信任，认真执行沐慈的每个命令，竭尽所能辅助他，就足够了。
牟渔走出去，见卫终还没走，守在长乐居门口愁眉苦脸在等他。
卫终见着牟渔，小声问：“殿下，后面还有什么打算？”
“我没问，照吩咐做就是了。”牟渔道，也不管卫终一脸“我有好多问题快憋死了”的表情，问，“你知道怎么对陛下说的吧？”
语气很笃定。
“这个不难。”卫终道，德光帝可比