吃完早饭，周耀宗跟滚刀肉走出山洞，来到不远处一块大石头上。
“大王，经过一个晚上的思考，我给咱们草坪山拿出了一份可行的办法，跟你商量之后再一步一步落实。”上了山石，周耀宗对滚刀肉说道。
可行的办法？
滚刀肉听罢说道：“只要是你拿出来的办法一定可行，说说看。”
周耀宗的可行性方案一共分为五个部分。
第一部分山寨的发展方向，周耀宗的计划是立足草坪山，放眼凤州城，逐步吞并周边的中小土匪队伍，最后占领凤州城为自己所用。
第二部分物资供应方面，周耀宗的计划分为短期办法和长期办法两种，短期办法是抢劫，就是在周边山村中寻找可抢劫的对象，抢夺维持土匪当下的吃喝用度。
长期的发展计划是自力更生，也分为两个方面，一方面在草坪山周边有水的地方种植农作物；另一方面便是让土匪学习狩猎和采集野果本领。如此以来，在不靠任何外力的情况下，也能够维持山寨的日常生活。
第三部分武器供应方面，周耀宗决定分两步走，第一步派人前往凤州城请工匠来山寨为土匪们打造武器；第二步在山寨寻找可造之材进行培养，力争在最短时间内培养一批工匠人才，经过简单培养后能够自给自足为土匪们打造出适合个人特点的武器装备。
第四部分人员管理方面，周耀宗决定给山寨制定一整套较为完备的制度，用来约束土匪们的行为。按照周耀宗的想法，即便是当土匪也要当有道德有技能的土匪，当那种能够替天行道的土匪，不能危害一方，更不能为所欲为。
第五部分山寨基础建设方面，按照周耀宗的设想，草坪山不但要有山洞，还要有男匪和女匪单独的房子，兵器库、粮食库、演武场，以及养牲畜的牛圈羊圈等等。
好精细的打算啊！
这样的人不当土匪简直就是对人才的浪费，简直就是暴殄天物。
听完周耀宗的计划，滚刀肉惊呆了，“兄弟你真是太厉害了，这么复杂的事情，你竟然想的如此周到，我真是服了你了。我是怎说来着，咱们山寨只要有了你，绝对会大有发展的。”
滚刀肉所能想到的，周耀宗都想到了，滚刀肉没有想到的，周耀宗也想到了，而且还想到了前面去。
正所谓：人无远虑必有近忧，提早打算没坏处。
去了一趟关中，周耀宗有一种直觉，那就是只有壮大自己才能够在乱世中立于不败之地。
周耀宗的这个方案基本上解决草坪山土匪当下面临的所有问题。
滚刀肉当场表态，“好---，就按你这个办法行事，等独眼龙回来之后我就让他进城打造武器。”
在滚刀肉看来，周耀宗所说的都很重要，但要说最重要的还是先解决兵器的问题，只有在武器充足的情况下才能够保证其他事情顺利开展。
这一点周耀宗也认同。
周耀宗摇摇头，“不--，这事情还得有点头脑的人去，大王试想一下平常我们都是去山村里抢劫，没有官兵的威胁，这次是进城，照独眼龙的性格一旦工匠不愿意打造武器他肯定会动粗。一旦动粗，势必会引起官兵的注意，到那时不要说弄不来武器，他人能不能回到山寨都很难说。”
“这倒也是，那依你之见谁去最合适？”
谁去合适？
周耀宗心里其实是有人选的，但不到万不得已他是不会动用这个人的。
“这个事情需要好好考虑考虑，明天等独眼龙回来之后我们商量谁去更合适。”
“好--，就依你的。”对于周耀宗的建议，滚刀肉是言听计从。
独眼龙直到第二天中午才回来，而且是带着伤回来的。
“大王、军师，你们有所不知，现在的山民都有队伍了，这一次我们差点被人全歼。”
山民竟然都有队伍了？
这倒是一个新鲜事物。
新鲜是新鲜，但也是形势所迫。
随着时间的推移，关中逃亡秦岭里的难民越来越多，这些人进山之后，不是抢夺就是偷窃，打破了山民原有的生活状态，山民们为了自身的安危，不得不组织民团以求自保。
民团组织有的以村为单位，有的是几个村庄组织在一起。
要知道秦岭里的山民除了种地之外大多数还是要打猎的，弓箭、猎叉、砍刀这些常备武器都是随身都带着的，一旦有人组织，很快就能够形成一支百十来人的队伍。
独眼龙这次出去就碰到了民团组织，不但东西没抢到而且还遭遇了对方的伏击。
土匪活到这份上也算是背到家了。
“哎---，军师说对了，我们要是再不发展，土匪都当不下去了。”滚刀肉听罢对独眼龙说道：“你也不要太悲观，今天军师给咱们拿出了一整套好办法，只要按照他的办法来我们山寨一定会发展壮大的，到那时不要说民团，就是官军来了我们也不怕。”
“还有这样的好事，说来听听。”一听这话独眼龙立即来了兴致。
周耀宗就把自己的想法说与独眼龙。
独眼龙是什么，那可是比滚刀肉水平还要低好几节的人，面对周耀宗这样的大才，他还能说些什么呢？
除了听从就剩下听命了。
周耀宗讲完对独眼龙道：“所有办法中，当务之急就是进城请工匠给咱们打造武器，你以为谁去合适？”
谁去合适？
独眼龙想了想道：“当下咱们