而被独立出去的则是海军部、陆军部和外交部，这将部由皇家把持。
而皇家则有皇家法，第一条就是皇家有责任和义务保护，中华帝国的国民生命和财产安全；第二条则是皇家有责任和义务保护，在任何国家和地区的中华帝国的国民生命和财产安全。第三知则是现任皇帝若在原来的领土上失去任何一寸领土，则必须下位，交由指定的接班人接位，第四条皇族人员与国民平等。
而在袁克桓建议下，成立中华帝国对外对内军事行动指挥总部（简称中华军事部），其下分陆、海、空三分部，而每一部选出二人再加上军事总长组成七人军事议会，七人则称为军事议长，其共同决定全**队的大事和战争的发动。
而外交部总长则还是由陆征祥担任，只不是他将不会对总理负责，则会对皇家负责，而中华帝国的对外事物则全部由皇家负责，中华帝国政府将只负责国内的各种事。对外事物一律和政府没有什么关系。
1915年12月29，云南昆明。
“松坡，你终于回来了，把我担心死了。”唐继尧热情的抱了抱蔡锷笑道。
而蔡锷东渡日本，后经台湾、香港、越南，于12月19日终于抵达了昆明。