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1904年1月24日上午9点，西奥多?罗斯福总统在内阁就出兵干涉墨西哥内战问题上达成了一致之后，美国战争部长伊莱休?鲁特召集陆海军高层，商议出兵墨西哥的计划。虽然内阁已经同意出兵墨西哥了，但出兵多少，战争的规模如何，都需要经过仔细的讨论才行。
“各位，墨西哥人就快顶不住了，我们必须在两个星期之内，出兵墨西哥。否则的话，迪亚斯政府就完蛋了！”战争部长伊莱休?鲁特向大家说道。
“海军在这一战当中，恐怕无法出太多的力。我们的主力舰队，在地中海海战当中，损失了一艘主力舰，从目前来看，并不是中国海军太平洋舰队的对手。另外，巴拿马运河还在开凿当中，海军如果要前往太平洋作战的话，得绕道南美的合恩角。经过长途航行的舰队，根本就没有实力和中国人作战！”海军部长威廉?亨利?穆迪说道。在这一场战争当中，海军，注定只能是配角。
美国海军的东海岸舰队司令威廉?班森上将和西海岸舰队司令罗伯特?孔茨中将都点了点头。东海岸舰队是美国海军的主力舰队，所有的战列舰都在东海岸舰队，西海岸舰队只有一些巡洋舰和驱逐舰而已，根本就不是中国人的对手。现在的美国海军的权力架构，主要就是海军部下属的两支舰队，并没有成立作战部和军令部。
伊莱休?鲁特点了点头，在这一场战争当中，陆军将是毫无疑问主力。现在的美国海军，还没有实力和中国海军对抗。况且，如果不想将战争扩大为和中国人的全面战争的话，美国海军最好不要轻举妄动。最多，只能够担任一些护航以及运输方面的任务。
“查菲中将。陆军参谋部有具体的计划没有？”伊莱休?鲁特问道。查菲中将，是显然美国陆军参谋长，全名阿纳德?查菲。原本的参谋长是萨缪尔?杨。但是，萨缪尔?杨中将在上一次的战争当中。在和同中国人的战争当中遭到了惨败。战后，他直接被调到了闲职上面去了，参谋长一职，也由阿纳德?查菲中将接任了。
“部长阁下，早在中国军队入侵墨西哥的时候。陆军参谋部就已经开始了计划。根据我们现在得到的情报，中国人在墨西哥，投入了一个海军陆战师，一个陆军步兵师，一个炮兵旅，一个骑兵旅和一个辎重旅，总兵力为五万多人。如果中国人没有进一步增兵的计划的话，我们至少要投入十万人以上，才有把握保住墨西哥。如果要击败中国军队的话，至少得投入十五万人才行。同时。我们还得留下足够的预备队，以免中国人投入更多的兵力！”美国陆军参谋长阿纳德?查菲中将说道。
“十五万人？”战争部长伊莱休?鲁特皱起了眉头。美国陆军现在的总兵力只有七十多万人，出去其他文职类的军官以及军校人员之外，作战部队仅有五十个师，六十万人而已。在墨西哥投入十五万人，已经相当于投入了四分之一的兵力了。并且，这还仅仅是初步的计划而已。一旦中国人继续增兵，美军也得派遣更多的军队才行。
“部长阁下，中国人在夏威夷还有两个步兵师以及几个旅，如果这些部队也进入墨西哥作战的话。那我们就得准备投入更多的兵力了。并且，中国本土的军队，似乎也开始了动员。”阿纳德?查菲中将提醒道。当然，他个人认为。中国本土的军队，不会投入到墨西哥。从中国本土到墨西哥，足足一万三千多公里，需要耗时近一个月。而美国就不同了。从美国进入墨西哥，只需要跨过边境线而已。另外，他相信。中国也现在也不想和美国打一场全面战争。因此，中国人是不会轻易出动本土的庞大军队的。
“那么，我们现在的陆军兵力，需要动员吗？”伊莱休?鲁特问道。
“暂时不需要！”阿纳德?查菲中将回答道。
“好吧！说说你的具体计划！”伊莱休?鲁特说道。
“部长阁下，陆军参谋部计划，从西海岸抽调第12、15、17和19师，加上两个重炮团和两个骑兵团，组成第一军，从亚利桑那州进入墨西哥。另外，由南部地区的第26、28、34和36师，加上两个重炮团和两个骑兵团，组成第二军。第41、43、45和46师加上两个重炮团和两个骑兵团，组成第三军。第二军和第三军，从德克萨斯州进入墨西哥。第一军的攻击目标，为墨西哥太平洋沿岸，阻止中国人继续派兵登陆墨西哥。第二军和第三军，则向墨西哥城推进，救援迪亚斯政府。不过，前提条件是迪亚斯要能够坚持到我们的援军到来！”阿纳德?查菲中将说道。
“用两个军对付中国人的主力，会不会太吃力？另外，中国人在墨西哥的太平洋沿岸，派遣了不少的战舰。陆军在中国海军的舰炮射程之内作战的话，恐怕会吃亏的。英法联军在进攻塞得港的战斗当中，已经证明了一点。在沿海作战，如果没有海军的掩护，让陆军暴露在海军的舰炮之下的话，将是一场灾难！”伊莱休?鲁特提醒道。英法联军进攻塞得港的战斗，已经成为了世界各国所学习的一个负面教材。
“第一军的作战范围，将控制在沿海二十公里之外。他们的主要任务，是切断中国人的后勤补给线。只要能够切断中国人的后勤补给线，那么，以第二军和第三军的实力，要击败中国人的主力，问题并不大！”阿纳德