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第一百五十八章财政紧急策略

原因很简单,那就是后世有丰富的融资手段。

且不说国债,贷款等行为,真逼急了,滥发货币也是行的。

总之,真到了朝廷赤字太多,是有很多办法的,看美国的情况就知道了。所以很多时候,朝廷的赤字,仅仅是写做赤字而已。

并不代表拿不出钱来。

但是古代朝廷可就不一样,那没钱是真没钱。

一旦没有钱了,是什么事情都做不了的。

所以一国有九年之储,实在是农业社会的现实。

国家储备就是国家命脉,国家财政就是国家血脉,没有粮食没有真金白银,那是说什么都不行的。

所以在前几年财政状况良好的情况之下,朱祁镇每年财政结余不过二三百万两,可真是大手大脚的花钱。

当然,不能说这钱花的不值。只能说风险太大了。

如果没有黄河决堤,什么都好,而今两件事情一起来,才弄出而今的样子,但是古代农业都靠天吃饭。

一旦老天爷不高兴了,来一个赤地千里,大旱三年,岂不是而今一样,朝廷的财政也是维持不了数年持续不断的救灾的。

所以九年之储虽然有一点理想化,却并非没有道理的。

朱祁镇心中暗暗反省,周忱已经开始说他的财政紧急策略了。

周忱说道:“陛下,而今太仓存银尚有八百万两,但是其中六百万两都是有去处的,会在今年下半年陆续拨出去。”

“臣已经奏明首辅,藩王所以俸禄全部暂停拨发,共节省粮食三百万石有齐,臣已经调整各省赋税,保证今年年底有京仓有六百万石粮食。”

“现在支付大项,乃是黄河大工,尚欠一千万两白银。”

朱祁镇听见这个数字就头疼。

一千万两,内库数字也不过如此。

如果全部支付内库就空了,而太仓银库之中,也就有二三百万两。虽然因为河北粮食产量增长极快,又砍了朝廷即将要支出的一笔大钱,三百万石,粮食尚且有一千万石,倒是够用。

但是对于应对与瓦刺大战,这数字就差太多了。

周忱说道:“臣已经连夜清丈各省账目了,臣准备从南直隶,江西,广东,四川,湖广,直隶调集银两五百万两,极明年春税,一千万石粮食,已经各种物资,顶替朝廷需要支出的一千万两。”

朱祁镇大吃一惊,说道:“地方上这么有钱吗?”周忱说道:“陛下,从太宗以来天下承平,地方各有富裕,太宗前期,甚至有地方仓库不足府库之用,臣在正江南时,也建各义仓,江南一地,大抵有百万石之多,至于其他各省,如果筹集五百万两是足够的。”

“只是陛下,强干弱枝虽然是正道,但是如果将地方收刮殆尽,也不是为政之道。”

随即他有一些苦笑说道:“陛下,不到万不得已,臣也不想如此,臣如今,已经是竭泽而渔,震动天下了。”

其实很多人说明代后期地方政府不作为,不维护水利工程,不赈济灾民,才闹到后来不可收拾。

其实其中有一个很重要的原因,那就是地方政府没钱。

大明从万历年间就开始有严重的缺血症。除却张居正时期,大明财政已经入不敷出,那大明财政怎么坚持的?

其中最重要的一个办法,就是夺地方财政结余。

这些结余在太祖皇帝制定制度时候,就是地方开支。

但是在严重财政危机情况下,户部连几百两,几十两的结余都不放过,几乎从县到府,到省都是空空如也。

所以才面对各种情况,地方政府无力应对,没有钱是什么事情也办不了。、

而今就是这样。

大明中央财政经过洪宣已经太皇太后秉政时期,大抵恢复过来,太皇太后给朱祁镇存下的三千多万两白银,就是明证。

而朱祁镇之后,所用的银两,也很少动用地方财政。大多都是中央拨款的。也就是这一次黄河河工,才开始将地方财政直接算进入河工预算之中。

而今除却延边山西,陕西,辽东,刚刚打过一仗广西,福建,云南之外,其余正各省的结余都一古脑拿过来了。

这其实也不是什么好事。

比如再出什么事情,就好像下面人造反,地方上就不可能在没有得到朝廷支援的情况下,出兵平定。

原因很简单,没有钱?

而且即便各省的财政结余加起来,也不足一千万两,周忱的命令中,又有让以物资抵扣。

是的,虽然河工需要这么多钱,但这个钱其实是一个估值,便于结算而已,并不是说,都要银子。直接给物资就行了。

但是周忱久在地方实在明白一件事情。

那就是大明算预算的时候,很少将人力算进去,也就是运输一般是征用百姓无偿徭役。

运粮食的耗损就够吓人了,但其实有比用粮食耗损更吓人的,比如深山采木,号称千人进山五百归。黄河大工要的各种物资,从各省运道工地上来,长途跋涉,不知道要累死多少百姓。这也是朱祁镇兴大工耗费高的原因。

除非人工之外,朱祁镇一般就是直接当地采买。而不是百姓去服徭役从采石,伐木,到修建大堤一条龙服务。

所以,周忱为什么说这是竭泽而渔,震动天下了。

这个政策,其实就是将黄河大工的余款,分摊给南方很多身份了。或许这个办法,对他们来说并不公平。

但在


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