秦良允许此地的不认同仙朝和他统治的贵族、平民乃至修士势力可以在限定的时间里安全离开。离开的时候，可以带走浮财的一半，留下的房产、田产和其他财富，一律充公。
至于留下的贵族、修士，则需需要发大道誓言，认可他的统治，并且承担税务和相应的徭役，财富超过一定程度的，需要缴纳一定的安民税。
安民税和收缴的田产，则用来分给认可仙朝和平楚伯府的底层平民。
丹阳城的确是楚国大都城，对楚国归属感极强。
可秦良也知道，这只是一部分人的想法，尤其是在楚国体系下，利益得到保证的那部分人。
但在这个体系之下，还有无数失地的佃农、庄户、奴仆和彻底沦为流民和奴隶的部分人，秦良不认为，他们对楚国的认可会很高。
而这些人，在丹阳城以及周围并不少。