卢天明实在不明白,苏天成为什么这样的安排,他对于全县的赋税以及所需要的开支,是非常熟悉的,几乎可以背出来了,难道说县衙的官吏,不用吃饭了,县衙也不给朝廷上缴一钱银子了。
或者说苏天成个人拿出来这么多的银子,那就更加的不可能了。
他是苏天成的佐官,有些问题,是必须要弄清楚的。
卢天明进入二堂的时候,苏天成正在看状纸。
“卢大人是为了整修耕地的开支而来的。”
“大人,江宁县全年的赋税,不过十三万两白银,改造耕地,购置耕牛,就需要开支十万两的白银了,县衙官吏每年的俸禄和补贴,需要一万两千多两银子,上缴两大营二万五千两白银,五城兵马司五千两白银,巡检司有了如此多的军士,亦是需要开支银两的,这算来算去,收缴的赋税,维持开支都是不够的,更不要说上缴朝廷了。”
苏天成的脸se变得严肃了。
“卢大人说到了关键的地方,没有银子,是无法办事情的,这就需要我们多想办法。增加收入了,本官还想到了。县衙的开销,也是需要大幅度的增加的。”
卢天明看着苏天成,说不话来了,开支已经不够了,还要增加县衙的开支,难道这银子,能够从天上掉下来啊。
“江宁县乃是富庶之地,这南厩就更不要说了。ri常开支,都是需要银子的,县衙的官吏,俸禄太少了,养家糊口都是有困难的,我们队官吏严格要求,他们的银子居然不够用。这岂不是笑话了,若是一味这样的维持,谁敢保证,他们能够一直清廉啊。”
“大人考虑的是,唯有从常例方面来想办法的,可县衙拿不出来银子啊。”
“人是活的。总是要想办法,我考虑过了,想要县衙官吏努力办事情,必须增加常例,否则就没有资格要求他们竭尽全力办事情。”
卢天明有些糊涂了。看苏天成的态度,似乎是很有把握的。
“常例的标准。我也考虑过了,知县、县丞和主薄,每人每月四百两银子,典史、巡检司巡检、副巡检,每月三百两银子,司吏每月一百两银子,典吏每月八十两银子,书办每月五十两银子,衙役全年五百两银子的补贴,从下个月开始,按照这个标准执行,每月都发放下去。”
卢天明的身体开始颤抖了,苏天成说的过程中,他已经开始算账了,按照这样的标准,毛算了一下,全年需要的银子,接近三十万两银子,这是天文数字了。
“大、大人,县衙实在是没有那么多的白银啊,下官刚刚估算了一下,县衙有两百名书吏,其中司吏三十七人,典吏四十二人,书办一百二十一名,还有两百的衙役,要是按照这个标准发放,需要二十八万多两白银了。”
卢天明还没有说出来,加上前面的开支,包括上缴朝廷的赋税,至少要有六十万两白银,才有可能维持的,这是不可能想象的。
这还没有算巡检司军士的开支。
“卢大人,这些银两,全部由县衙开支,但发放了这个常例银子,就决不允许官吏收取其他的银两了,若是有人贪赃枉法,一律开革,没有任何的理由可说,丑话也是说在前面,卢大人若是出现问题,本官是一定要弹劾的。”
“大人定下了这个规矩,下官完全赞同,可下官实在是找不到这么多的银子啊。”
“银子的事情,我来想办法。我还有一个想法,设立一个专门的监督机构,时刻监督县衙官吏的行为,那些碌碌无为、不办事的吏员,同样可以开革。”
“这次改造耕地、整修沟渠,就是试金石,若是不能够好好做事情,耽误了工期,可就不要想着在县衙做事情了,卷铺盖回家去了。”
卢天明连连点头,这么高的待遇了,若是还不能够好好的办事情,那就真的不要想着在县衙做事情了。
“每年需要消耗数十万两白银,想必卢大人是有些疑虑的,我的话还没有说完。”
“户房的力量必须要增强,要设立一支专门收取赋税的队伍,名额核定为五十人左右,户房抽出五人,余下四十五人,在衙役队伍中间挑选,任务就是专门收取赋税,待遇与书办完全一样,经费要充分保证,此次挑选的人,必须是jing干的,能够完成收取赋税的任务,否则,每年县衙那么多的开支,就没有地方能够出了。”
“有关考绩的事宜,卢大人直接负责,这件事情,必须要切实抓起来,县衙安排布置的任务,每一件的事情,都要有牵头人,卢大人只是全面负责,下面还有具体办事情的司吏、典吏和书办,若是不能够很好的完成任务,或者是出现了什么偏差,县衙一定是要追求责任的,按照这样的办法执行,只要我等齐心协力,一定是能够做好江宁县所有事情的。”
大致的设想,苏天成基本上都说出来了,当然,这里面牵涉到细化的问题,这就需要卢天明去落实了,一旦制度确定下来了,必须严格执行,这就是所谓的吃的不少、打的不饶。
苏天成的想法,我满足你所有官吏的生活要求,让你在县里过上等人的生活,让你在县里风风光光的,名誉给你了,银子给你了,但你要是不做事,对不起了,所有的我都要收回来,你也不要有什么怨气,机会给你了,你自己不珍惜。
治理任何一个地方,依靠的都是经济利益的推动,不给足人家待遇,要求别人舍命做事,那是不可能的,人家凭着一时的热情,踏踏实实做事情了,也坚持不到多长的时间,千百年来都是一样的。
地方的建设,这是zfu的责任,所谓取之于民、用之于民,zfu是不可能造出来银