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方志文顺利回到密云的时候，李雪音倒是已经先到了，她是乘坐邮驿马车回来的，这确实是异人的福利，原住民不是不能乘搭，而是有风险，除非上了英灵殿的人，否则一旦行踪身份泄漏，分分钟会被异人围杀的。
方志文与娇妻美妾见面的性福旖旎自然就不必细数，反正第二天从甄姜脸上惊人的容光上就能看出这对夫妻的和美。
由于方志文此次回密云主要涉及的是经济和军队建设问题，所以主战将领们都没有被召回，而是各个城守、城令被召集到了密云，顺便也算是召开一次新形势之下的经济工作会议。
“各位，黄巾之乱让整个经济形式都发生了巨大的变化，原本是热点的丰宁郡，如今已经降格为次要的活动区域，特别是异人活动的大量减少，这对整个丰宁和密云地区都造成了严重的影响。不过，从这半年来的情况看，丰宁和密云坚持发展自己的特色经济，在流动人口大量减少的情况下，两个城池的经济发展却没有滞后，这个成果，有赖于子泰和德儒付出的巨大努力，在此予以嘉奖”[
接着方志文总结了一下各个城池的发展情况，对清河口港的成功定型，还有带方的高速发展，以及乐浪、乐南的发展都给于了很高的评价。这到不是方志文在说套话走形式，而是这些城市的主掌者，各个都不简单，所以才有了今天这个局面，这也不能不说方志文走精兵核心城市的策略是正确的。
接下来，就由大家轮流的介绍自己管理城市的详细情况，以及碰到的问题。在座的各个城令也知道了其他地方的发展情况，并且还能从中得到一些启发和借鉴，这也是召开经济会议的一个目的。
当前主要的问题还是集中在两个方面。其一是异人领地的问题，随着城市的高速发展，城市所属的异人领地数量也在提高。而且领地的等级压制线也在提高，以密云城为例，现在在密云密道中的异人领地一共一百五十个，等级上限可以达到一级城市。
虽然现在异人领地也受到了人口增长的困扰，最高的也不过是sān_jí镇，而且距离人口上限值还差很远，但是随着时间的移，战争的持续，相对稳定的密云一系的城市周边，人口很可能会出现比较快速的增长。
如果异人们是利用密云密道的城市为基地。招募了士兵南下作战那还好，如果是异人起了什么异心，密云密道之中的异人们联合起来，就算一个领地平均只有两万人口，两千士兵。一百五十个领地，就有超过三十万军队，这肯定会对密云城形成强大的威胁，当然，这种情况出现的几率非常低，而且也只能对密云城形成威胁而已。想要攻陷密云城却十分的困难，更何况密云城周围是由四个卫城封闭的，所以在密云密道里面造反是最傻的行为。
但是，这个情形放在丰宁城那里就不同了，丰宁城周围都是异人的地盘，丰宁城就如同在群狼环伺之中，随便算算，如果丰宁郡的异人造反，绝对能拉起超过百万的部队，这个数量吓死人，就算不能攻陷丰宁城，也足以完全的围困丰宁城。
所以，来自异人的威胁一直是所有原住民的心病，方志文的属下也一样，因此每次的会议，异人威胁论都会成为一个永恒的议题。
方志文微微的皱着眉头，异人的话题确实是解的，只能是一个永远存在的竞争者和威胁者，这是肯定的，但是如何尽量的降低自己腹地和后花园的危险，确实也是一个值得探讨的话题。
“诸位，一劳永逸的解决方法是不存在的，就像现在密云密道的情况，我们只能想方设法的将危险性降低，然后随时的提高警惕，这种情况不会改变，也不能改变，所以我希望大家将来自异人的竞争和威胁当作一种常态来考虑。”
“主公，照你的说法，削弱和打压异人也应该成为永恒的主题了？”田畴跟随方志文的时间最长，所以也最了解方志文的性格，因此毫不犹豫的提出了自己的看法。
“这个事情要分别对待，不能一概而论。”李雪音马上接住了话题，替方志文回答了这个问题。
“雪音说得没错，各位都不是等闲之辈，所以，这个区别对待的做法是可行的，这个世界本来就没有什么等齐划一的手法，来一刀切的解决这种复杂问题，什么样的异人攻击性强，应该打压，什么样的异人攻击性低，可以适当的帮助他们发展经济，同时也提高我们的经济收益，这都是在座各位的责任。当然，不是不能有失误，总之，要抱着一个强者的心态，不要害怕异人，不要害怕与异人交流，更不要害怕异人造反，顺着昌，逆着亡！这就是我们的宗旨。”
看着大家各有不同的表情，方志文很满意，至少没有人觉得自己不能胜任这种要求很高的管理方法，这就说明自己的手下都是能人！
“既然说到了异人，我也顺嘴提一句，各城的驻军都应该顺应事态的发展适当的增加，原来的sān_jí镇一万，一级城市三万，二级城市六万的数量，现在提升到sān_jí镇两万，一级城市五万，二级城市八万，各个独立机动打击部队倍增，由九千增加到两万为一个独立部队，按照兵曹的计划，所有城市同步进行步兵增兵，机动部队的增兵逐个进行，现在已经完成的是太史慈部，赵云部，接下来是