榜样的力量是无穷的，随着人口增加，会有越来越多的人主动加入商贸活动中来。
……
燕云歌站在城墙上。
耳边叮叮哐哐……
工匠们已经开始修缮城墙。
一张桌子被搬上城墙。
燕云歌直接在桌上铺开规划图，同人说着她对整个城池的规划。
在她的身边，是郡丞纪先生，户曹燕木，管事常贵，大管家文忠等等……
人才稀缺，下面的县府还需要大量的人才，
用得着的人，全都被燕云歌派了下去，组织今年的春耕。
她身边缺人，只能人尽其用，甭管什么身份，只要有本事全都被抓来做事，每个人负责一摊子。
她指着规划草图，“城墙内，只有官署府衙，深宅大院，以及少量民居。九成九的人口，按照规划，都要住在城外。目前的规划，城外的面积是城内的十倍。商业街道，居住区，工坊，学舍……应有尽有。最外围，就是军营。”
郡丞纪先生微蹙眉头，“听夫人的意思，要将所有人口赶到城外居住，城里面就只留少量人口，还都是富贵人家，这合适吗？出一趟门，买卖东西，都要出城，不方便啊！”
燕云歌抿唇一笑，“城内会有两座坊市，专门经营中高端产品。还有高端酒楼茶楼……先生不必担心富贵人家买卖货物不方便。”
纪先生还是蹙着眉头，“夫人做此规划，会不会不太妥当。”
燕云歌笑了笑，“我知道先生在担心什么，城门一关，内城外城就是两个世界。只是，本夫人可没说过要关闭城门。”
纪先生眼睛睁大，“不关城门，这怎么行？”
燕云歌笑道：“为何不行？纪先生要对本夫人多一点信心。另外，在我的规划里，城内土地房舍，寸土寸金，不卖个一万贯钱一栋宅子，都对不起本夫人一番良苦用心。
这些深宅大院，自然是专门赚富贵人家的钱。富贵人家要的是什么，无非就是清净，干净，上档次，离着官署衙门近。还有什么比住在内城更能满足他们？”
纪先生胡子抖三抖，“夫人似乎忘了一件事，平阳郡穷啊！大户人家都跑光了，有钱人也不会来这地方。上万贯钱的房屋，哪有人买。”
燕云歌哈哈一笑，“先生杞人忧天。不出半年，会有大把的有钱人涌入平阳郡。先生放眼看一看，这么多人口，而且人口每天还在增加。这些人口是什么，就是繁华，是机会，是富贵！”
“那些人口，大半都是外地来平阳郡找活干的穷苦人家。”
“本夫人现在能提供他们活路，将来也能。平阳郡会有源源不断的工作机会给他们。有了收入，才会有支出。米粮衣衫布匹针头线脑……衣食住行，样样都是商机。这么多人口，这么多商机，我就不信外面的大商户不为所动。很快，平阳郡府学就要开工，我将学舍建在山头，先生意下如何？”
“不知夫人规划中的学舍，对入学学子有何要求。”
“具体的要求，还需要纪先生帮忙思虑。不如，我就将这件事托付给先生。先生能者多劳，只是希望先生不要太辛苦。”
纪先生捋着胡须哈哈一笑，“老夫只恨不能年轻个七八岁。否则，不光是学舍修建，外城和内城的修建，老夫都想插一脚。可惜啊，如今只能看着其他人发光发热，替夫人分忧。”
燕木，常贵，文忠里几个人连称不敢，十分客气。
大家互相恭维了几句，纪先生又一脸严肃地问道：“按照夫人的规划，要将外城内城建起来，怕是得花费上百万贯钱。数万民夫工匠的口粮工钱，每天都是天文数字。夫人手头上的钱能支撑下去吗？别没等到秋收，就因为没钱，工程停工。”