孟飞按照罗寒的意思，在收到王都的消息后亲自来到王都，向小国王献上了一张图纸。与此同时，梦魇在前一天小国王的梦里，给小国王进行了一点恰到好处的暗示，使得小国王轻易就被孟飞说服。
按照孟飞的说法，国之气运必起于旧都，原白狮城应该就是白狮国气运所在。虽然不知道对方怎么掠夺气运，但如果能抢先将气运牢牢护住，对方就很难得手。因此孟飞提议，在原白狮城建立一座国运殿，护住白狮国国运。但实际上，这座所谓的国运殿，是将通天塔的图纸经过修改后弄出来的，也就是通天塔加上一些外壳建筑。
小国王之前就被梦魇在梦中暗示，加上本就没什么主见，上元真人又刚刚出使他国，罗寒一力附和，于是就理所应当地同意，下旨征发民夫开始修建。
通天塔终于名正言顺开始修建，罗寒也算了了一件心事，接下来就开始全力备战。
西游路上其他队伍收到消息，也陆续派人前往伽罗帝国打探，得到的消息自然相差无几。大家都不是傻子，知道这件事不是针对某一支队伍的，于是各队队长纷纷赶到距离伽罗帝国最近的白狮国，来进行商谈。
罗寒找了个理由离开王都，在自己的洞府接待了众人。
一共十六支队伍，十六位队长齐聚在暴风洞府的大厅内，罗寒作为地主率先发言。
“各位，根据目前掌握的消息，西南方几大帝国的试炼者主要来自印度、日本、韩国和东南亚国家，我们有理由相信，这些国家的试炼者会比我们更多，甚至可能是我们的两倍。我这边得到的消息是，他们的目的是帮助所在帝国，掠夺这条路线上的王国的国家气运。如果让他们得逞，我们基本就不用再修通天塔了，因为根本没有足够的国王心尖血可用。所以联合势在必行。”
众人点头，这一点是已经达成的共识。
罗寒继续说道：“既然联盟，就必须有统一的号令，将所有人的力量汇集在一起。我这里有两个方案，一是选举盟主，建立一言堂，这样的好处是反应迅速。二是效仿联合国，建立统一指挥部，这样可以做出更符合大家利益的决定。大家赞同哪种？”
众人议论纷纷，很快一位队长站起来说道：“寒风队长，我说句实话，如果是一言堂，必须是由大家都信服的人担任盟主。但我们这里是三个批次的试炼者，彼此并不熟悉，恐怕很难有一个共识。按我的想法，不如每一批次选出一个大家信任的人，三人组成类似内阁的机构。”
这时昊天突然说道：“我不同意，就算同一批次，也未必都是朋友，别人我没意见，如果我们这一批选寒风，我宁愿退出。”
罗寒无奈耸耸肩，这一批里面，无极肯定挺罗寒，花语应该也信得过罗寒，逆天行和庄周或许有想法，但罗寒成为话事人他们也是能接受的，唯独昊天，是绝不会让罗寒来指挥他。旧怨且不提，和昊天散伙的谜又加入了暴风，他怎么敢让罗寒替他做主？
红拂所在逍遥小队队长逍遥站出来说道：“众口难调，我们同批次都是从晋升试炼杀出来的，有间隙也难免。老实说，我和九星队在晋升试炼时也有些过节，所以我能理解昊天队长的想法。不如这样，大家投票选出三人作为代表，如果有队伍不愿意由选出的人代表自己，可以选择加入另外两人的团体。但必须明确一点，只要三位代表通过的决议，其他人不能再拒绝，否则这个联盟也就没有意义了。”
“同意。”
“同意。”
“同意。”
……
昊天想了想，也只能同意。真要单干，等于得罪了所有人，到时候集体给他下绊子他只有死路一条。
罗寒见意见统一，说道：“那么各位开始商议吧，十分钟时间，选出各自的代表。”
众人开始议论，罗寒走到自己这一批队长里面，开门见山说道：“这次白狮国是最前线，我需要有一定话语权来保证我在白狮国的利益。当然，我也会保证大家的利益。”
无极无所谓道：“我支持寒风，我跟他合作过很多次，他值得信赖。”
花语点点头：“跟他合作，不会吃亏，百花也支持他。”
庄周和逆天行对望一眼，庄周说道：“我当然是希望由我来主事，不过你们都已经三票了。而且，寒风的风评还凑合，那我也支持她好了。”
逆天行简单明了道：“我没意见。”
昊天冷哼一声：“随便反正我马上要去别的组。”
罗寒笑了笑，突然问道：“谜到底为什么和你拆伙啊？我问过他，他不说。”
昊天愣了愣，随即冷笑：“他当然没脸说，这个吃里扒外的家伙，真亏得你敢收留他，小心哪天你哭都来不及。”
罗寒耸耸肩道：“挑拨离间对我是没用的。我猜猜，他该不会是泡了你的马子吧？”
昊天脸一僵，别过头不说话。
罗寒会意一笑，道：“那你大可放心，我对自己的眼光还是很有信心的，他也没能耐泡我的马子。”
昊天哼了一声，索性直接起身到另外一组去了。
很快众人商议妥当，选出三名代表。分别是暴风小队寒风，逍遥小队逍遥，还有月轮小队追月。其中昊天小队去了追月那组，九星小队到了罗寒这组，追月那边有一组到了逍遥那边。
联盟正式成立，接着就是人员调度。由于之前的试炼，各队或多或少损