范鸿宇继续说道：“专员，政府没钱，要修路只有三个办法。”
“三个办法？呵呵……”
邱明山这回是真笑了，不由得放下了二郎腿，挺直了腰身。邱明山不是庸才，一直以来，都很有些想法，对经济建设领域的研究，亦有所涉猎。不然的话，双手空空如也，他也不会筹划着要修路了。但范鸿宇一家伙就说出“三个办法”来，还是出乎邱明山的意料。
“你说说看。”
“第一个当然是打银行和上级的主意了。咱们彦华是革命老区，实话说，连农业基地都称不上，最多是农业大区。又是山又是水的，丘陵沟壑纵横，赶上益东了……”
益东省乃是著名的天无三日晴，地无三尺平。
“没有一点财政基础，修路是大事，上级不支持，银行不支持，说不过去。”
邱明山“哼”了一声，不屑地说道：“钱那么好要到？上级财政比我们还紧张，尤其是中央财政，比我还两手空空！银行的钱，也不是说要就能要到的。最多是有点政策性的贷款，杯水车薪，做得了什么事？”
彦华地区毫无工商业基础，连个抵押物都拿不出，银行能给点政策性的扶持贷款，已经很够意思了。
范鸿宇笑道：“不管多少，能要到一点算一点，总比什么都没有要强得多了。”
“这个主意不高明。”
邱明山毫不客气地说道。
“第二个主意，那就是集资！”范鸿宇笑着说道，随即就自己摇头，自己否决了：“几千万，在咱们彦华地区集资，想都不要想。”
原来你也知道。
集资这个东西，在后世乃是“洪水猛兽”，一听说集资，立即就让人联想到诈骗案。也确实是出了好些个大案子，牵连甚广，甚至首都的大人物，都有不少被牵扯了进去。但在八十年代，集资并不是个贬义词，很多地方，经济刚刚起步，资金严重不足，经常会通过集资来解决初始资金的问题。也并不是说，每一回集资都是“诈骗案”，很多集资的行为，还是起到了非常正面的作用。只是媒体有选择性的报道，集资才逐渐变成过街老鼠，人人喊打的。
“既然银行和集资都靠不住，那唯一的办法，就只有整体发包了。”
范鸿宇微笑说道，神态轻松自然。
“整体发包？”
邱明山却满眼小星星。
这句话，他着实听不明白了。
承包租赁这种经营模式，在经济发展较快的一些地区，已经开始逐渐普及，彦华地区偏僻落后，也已有所尝试，并不是完全的新名词。但那都是针对具体的经济实体，比如工厂，公司之类的，修路搞“整体发包”，邱明山当真闻所未闻。
“你是说，让别人出钱给咱们修路？”
“是这样的。”
范鸿宇很笃定的点头。
“几千万呢！”
邱明山提醒了范鸿宇一句。
他堂堂一个地区行署专员，手里能够周转的资金，不过区区两百万。几千万的一条路，谁能掏得起这笔钱？谁又愿意掏这笔钱？
范鸿宇说道：“专员，投资多少，并不是最关键的问题。最关键的问题，是投入产出的比率。不管投资多大，只要预期回报足够，就会有人动心。当然，投资修路的回报，是一个很长期的过程，收回投资比较缓慢，所以我们还必须要有一些别的激励措施。这个咱们待会再谈，先谈谈3号线整体发包的可能性。”
邱明山的脑子，高速运转起来。
对于他而言，是一个全新的名词，但邱明山肚子里，是真的有料，很善于接受新的思想。范鸿宇只是寥寥数语，却触动了他的神经，在他眼前展现出一个全新领域的一角来，尽管还是云山雾罩，虚无缥缈，邱明山却仿佛透过漫天烟雾看到了一丝光明。
“这条路，我没有做过详细的预算了解，如果按照较高的标准来修的话，到底需要多少预算，不是那么清楚，暂时在原有基础上翻一番，算两千多万吧。我们地区先确定，给掏一部分，百分之三十或者四十，其余的，筹资出去，今后二十年或者三十年之内的经营权，归投资方所有。他们可以在规定的幅度内收费，收回投资。这个事情要操作成功，有几个关键点。第一，是宣传，第二是政策透明，第三则是寻找真正有实力的大投资方。我们先拿出一个整体的规划，要全面，详细，公开，透明。然后通过所有的媒体渠道，向外界发布，吸引有意向的投资者前来洽谈。”
范鸿宇一口气将自己的大致方略都说了出来。
邱明山双眉紧蹙，以最快的速度消化着范鸿宇的“新知识”，缓缓说道：“从来没有人这么搞过……”
范鸿宇一笑，说道：“专员，改革开放，本来就是摸着石头过河。没有人搞过的事情，不见得就不能搞，关键出发点是好的。咱们国家这么大，普遍经济都不发达，要在最短的时间内，将国内的交通网络搞上去，单纯依靠政府修路，依靠银行贷款修路，那是远远不够的。而道路通畅，物流通畅，是经济发展的基本前提。不然，咱们的东西出不去，外边的物资进不来，经济发展就会受到严重制约。专员，您的思路非常正确，要想富，先修路。咱们彦华地区经济发展的第一仗，就是修路。具体到下面的县市甚至乡镇，修路都是第一要务。只要能以最快的速度将路修好，完成全区交通网络的升级换代，就是最大的功劳。基