京都是地球人口最多的几个大都市之一，人数一度超过八千万，不堪重负。科学家提出一个构想，将京都市分为上下两个城区，就是在原来的京都上空再建一个城，这一构想得到批准。
耗时35年，成功修建了新的城区。
新的城区悬浮在旧城市上方，属于一座新城，上下城通过无数个天梯相互连通，考虑下方城市的光照等问题，新的城区的面积并不大，但也极大缓解了京都的人口压力。
新的城区从远处看上去如同空中花园，自建立起，就成为阶级的象征，新的城区生活费用昂贵，不是普通人能够承担的，能够在新的城区居住，都是身份地位很高的达观权贵。