唐义问在这段时间内，对杨晟台进攻宋军的战报都压着，报喜不报忧，急于调集军队，要将义军义军消灭，形势非常危急。杨晟台只好联结西融（广西融州）蛮粟仁催一部，起义军迅速壮大，人数激增到2万余人。
与此同时，宋廷内卿高太尉向皇上举荐南昌节置副使龙禹官，升为湖广安抚招讨使，调到黔湘，镇压诚州农民起义。
龙禹官，字相丞，北宋天圣九年（1031年）生于应天，后随父亲龙采濂任浙州会稽令。后随外祖父入江西吉安太和县，维时剿除农民起义军。
元丰四年，龙禹官任南昌节置副使，统兵临成屡有奇功。而后龙禹官又统兵征战武陵郡和武昌后，元丰五年出征宝庆、沅州、诚州、靖州、郎溪、绥宁、古州（黎平罗里）、五开（今黎平）等地。
龙禹官是贵州黎平土著人，是一个杀人不眨眼的刽子手，对苗民起义主张血腥镇压，不过这一次他碰到的对手是飞山酋首杨晟台。
以杨晟台为首的两万多峒人义军，屯兵黔楚边界，攻打诚州，湖广、靖州路告急。龙禹官率部，从湖南常德直驱沅水，兵分两路：一路沿清水江而上，平息江两岸的一些蛮夷义军首领，向五开、五脑寨进军；一路沅水上至靖州，向诚州谭溪、五开、五脑寨挺进。
杨晟台闻讯，率领蛮夷义军转战五脑寨（今黎平城），驻守军营地。龙禹官率兵至新化、谭溪，杨晟台的部将杨林、吴天宇各领四千兵马，从中潮、佳所，增援五脑寨，迎战宋军龙禹官。
哲宗二年（1087年）四月初七日，两军大战于五脑寨，实战五个时辰，五脑寨战尸遍地，血流成河。杨晟台部将杨林、吴天宇，在大战中阵亡，蛮夷峒义军战败。
龙禹官继续平息中潮、永从、铜鼓一带义军残部，并派部分官兵在当地驻守，防止义军作乱。杨晟台退守苗疆，起义进入低潮，起义军没有被吓到，坚持抵抗。
杨晟台兵败五脑寨后，得知龙禹官突然病逝常德桃园，立即收集义军余部一万之众，又攻诚州，侵扰黎平边境。起义军断渠阳之道，宋军不得进。
元祐三年（1088），唐义问见杨晟台损失惨重，又派遣东南第七将王安率兵进攻义军。王安骄傲轻敌，轻率冒进，进入了飞山地区。
飞山地区是杨家的大本营，经营了百余年之久，每个青壮峒民拿上武器就是正规军，战斗力和宋军相比，可以说一个天上一个地下。
王安的军队到了山区，火炮根本发挥不了作用，而潜伏在丛林中的义军对宋军射杀一阵之后，就跑得无影无踪，根本追不上他们，这让王安颜面扫地。
于是，王安下令部队停止前进，要幕僚写了一封极富挑战性的、措辞犀利的战书，遣人送至杨晟台的手中。
杨晟台打开战书，飞速读完了，拍案而起：“好一个王安，骂我是贼寇，我也就不计较了，竟然侮辱我飞山太公，老子跟你没完！”
于是杨晟台写了一封信，让宋军信使捎了回去，双方约定在一处平地一决生死，两人下了马，四目对视。
杨晟台说：“王安，你是将军，出言粗鲁，和我较量也不必出此下策。”
王安说：“我不这样，你会出来吗？打仗就要光明正大，何必偷偷摸摸？”